竹溪縣提案工作認(rèn)真踐行黨的群眾路線

2014-12-28 22:30:37  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

 

    近年來，竹溪縣堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)群眾貫穿于提案工作履行職能的全過程，在提案的提出、立案、辦理、督辦等環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，擴(kuò)大群眾參與，探索提案辦理協(xié)商民主，不斷提升提案工作科學(xué)化水平 ，推動了西關(guān)街棚戶區(qū)改造、加大南部山區(qū)扶持力度提高群眾生活水平、背街小巷硬化靚化等一批事關(guān)基層群眾的民生提案得到了很好辦理落實(shí)，深受社會各界好評。

    一、在提案征集中踐行群眾路線

    提案質(zhì)量是提案的生命，提案只有提得好，提到點(diǎn)子上，才有可能辦得好，才能促進(jìn)群眾反映問題的解決。我們首先要求政協(xié)委員要從思想上重視群眾，從感情上貼近群眾，與群眾零距離接觸，要親民、愛民、重民，真心實(shí)意地為群眾代言，通過提案等形式積極反映群眾的呼聲。二是為政協(xié)委員深入群眾體察民情、反映民意提出提案拓寬載體，通過開展“三深入”、“三個一”活動“（深入基層、深入實(shí)際、深入群眾；提一件提案、反映一條社情民意、參加一次社會公益活動）和“三近三增”（近距離促膝訪談增感情、近距離排憂解難增信任、近距離釋疑解惑增和諧）活動，把踐行黨的群眾路線加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)融入政協(xié)工作，收到了較好效果。三是激勵政協(xié)委員為保證提案的質(zhì)量，經(jīng)常深入到群眾中去，在專題調(diào)研、專題視察中多了解群眾的意見和要求，克服自身專業(yè)的局限，向群眾學(xué)習(xí)，向真知學(xué)習(xí)，把群眾的意見建議搜集總結(jié)上來，供黨委、政府決策參考，調(diào)動委員參政議政的積極性，提高提案工作水平。四是面向社會公開征集征集線索。為使提案更加貼近民生、充分反映民意、廣泛集中民智，促進(jìn)黨委政府決策更加科學(xué)化、民主化，我們每年都開展面向社會各界、廣大市民征集提案線索活動，征集內(nèi)容為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中的重要事項(xiàng)，市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等，征集方式主要以書面信函、傳真、電子郵件等形式，動員各界人士和廣大市民踴躍參與征集活動，把群眾的智慧汲取充分，把一份好的提案變成金點(diǎn)子，擴(kuò)大群眾參與，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出力

    二、在提案撰寫提交和審查中踐行群眾路線

    我們在縣政協(xié)全會前，引導(dǎo)全體政協(xié)委員和政協(xié)參加單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策，注重全會前安排、全會前要求，鼓勵全會前撰寫、全會前提交，做好全會前審查、全會前把關(guān)，去年以來委員提案質(zhì)量明顯提高，提出了許多有價值的意見和建議，體現(xiàn)了政協(xié)委員代表群眾、關(guān)注民生的情懷。

    為將提案審查規(guī)范，我們通過推行各委員活動組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處）一審、大會提案組二審、政協(xié)各專委會三審、提案委全體會議四審（定審）的機(jī)制，不斷提高提案審查質(zhì)量。同時，我們對內(nèi)容相同相近的提案召集提案者共同討論完善，到會人員形成共識后以委員聯(lián)合署名形式提出；對行政部門正在做或即將做，且在政協(xié)組織內(nèi)能夠解釋清楚的，與提案者協(xié)商不予立案。對不予立案的提案，以信件或其他方式轉(zhuǎn)交有關(guān)單位研究處理，由辦理單位將處理結(jié)果函告提案者。

    為確保提案交辦對路，在提案審查和交辦中踐行群眾路線，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，重視基層和群眾實(shí)踐參與，充分吸收各各方意見，確保委員提交的提案交辦準(zhǔn)確。我們首先由提案委員會組織本委進(jìn)行多次協(xié)商，初步擬定承辦單位，然后報縣政協(xié)主席會議審定，在主席會議對提案內(nèi)容和建議承辦單位進(jìn)行協(xié)商討論的基礎(chǔ)上，由縣政府督查室和政協(xié)提案委兩方協(xié)商，基本確定承辦單位，接著由縣政府辦牽頭召開由督查室、提案委、縣編辦和在關(guān)辦理大戶召開的民主協(xié)商會，最終確定承辦單位。同時還加大對提案內(nèi)容的反映力度，及時反映人民群眾的愿望，將提案中對黨政決策有參考價值的意見和建議加以整理和提煉，報送縣委縣政府及有關(guān)部門。還通過網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查問卷等形式讓群眾代表和普通市民參與重點(diǎn)提案推薦，推薦部分提案提交主席會議、常委會會議確定為重點(diǎn)提案，以擴(kuò)大政協(xié)工作群眾基礎(chǔ)參與面，讓人民群眾更直接參與政協(xié)提案工作。

    三、在提案辦理落實(shí)中踐行群眾路線

    政協(xié)提案辦理工作，是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)。我們堅(jiān)持把提案辦理作為政協(xié)工作為民服務(wù)的重要載體，切實(shí)提高提案工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步創(chuàng)新提案辦理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、督辦機(jī)制、考核評價機(jī)制，著力提高提案質(zhì)量，力促每一件提案都能得到辦理和落實(shí)，運(yùn)用提案反映民生、服務(wù)民眾，努力當(dāng)好群眾的代言人。

    一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案工作，及時組織召開政協(xié)提案交辦會，安排部署辦理工作，對政協(xié)報送的重要提案，親自簽批辦理意見，在縣政府常務(wù)會議和縣政府、縣政協(xié)聯(lián)席會議上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)均明確要求相關(guān)部門，要把提案辦理作為接受政協(xié)民主監(jiān)督的重要載體，作為了解民情、傾聽民聲、集中民智的主要渠道，作為聽取意見、吸納建議、改進(jìn)工作的有效手段，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好政協(xié)委員提案，切實(shí)做到件件有著落，讓委員滿意、社會滿意、群眾滿意。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)將提案辦理納入分管工作職責(zé)范圍，認(rèn)真分析提案內(nèi)容，指導(dǎo)幫助解決辦理工作中的有關(guān)問題，嚴(yán)格工作要求，通過上爭項(xiàng)目、會議督辦、協(xié)調(diào)解決等方式，及時督促承辦單位辦理落實(shí)提案。三是縣政協(xié)常委會把提案工作作為政協(xié)履職的重要工作來抓，將其列入常委會年度工作計劃，納入主席會議重要議題，專題協(xié)商確定重點(diǎn)提案，主席、副主席堅(jiān)持帶隊(duì)督辦重點(diǎn)提案和提案辦理重點(diǎn)單位，指導(dǎo)督促辦理工作；縣政協(xié)常委會及時將提案關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入調(diào)研和議政課題，注重將調(diào)研、視察中的意見、建議及時轉(zhuǎn)化為提案，專題聽取縣政府提案辦理工作情況通報，協(xié)商討論進(jìn)一步改進(jìn)辦理工作的方式方法，有力保障了提案辦理工作有序有效推進(jìn)。

    此外，為在提案辦理落實(shí)中更好踐行群眾路線，擴(kuò)大人民群眾實(shí)踐參與，探索提案辦理協(xié)商民主，我們推行“三個堅(jiān)持”一是堅(jiān)持民主評議提案承辦單位制，每年都擇時組織政協(xié)委員、群眾代表對提案承辦單位進(jìn)行民主評議，評議采取會議評議、無記名投票、書面等形式，對評議不合格的，由縣政府政務(wù)督查室提出批評并限期整改落實(shí)。二是堅(jiān)持提案辦理輿論監(jiān)督，把優(yōu)秀提案、重點(diǎn)提案、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)提案和承辦單位的提案辦理、答復(fù)情況在電臺、電視臺、報紙上公布，并在媒體上開辦“提案追蹤”等欄目，接受政協(xié)委員和人民群眾的監(jiān)督，以此促進(jìn)提案辦理工作，三是堅(jiān)持推動承辦單位與群眾面對面協(xié)商對話，要求承辦單位召開提案辦理協(xié)商會，通報單位工作和提案辦理情況，把委員請進(jìn)來提意見，讓群眾代表看辦理效果，不斷提高提案工作人民群眾滿意度，通過提案監(jiān)督，改進(jìn)部門作風(fēng)。

（竹溪縣政協(xié)  彭勇  供稿）