關于解決農(nóng)民工討薪問題的建議

2017-02-08 15:55:35  

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   一、農(nóng)民工討薪的原因分析

 

   一是部分房產(chǎn)開發(fā)項目拖欠工資。一些房產(chǎn)開發(fā)項目，由于資金準備不足，或者資金鏈斷裂，導致項目推進舉步維艱，甚至成為爛尾工程，造成農(nóng)民工工資被拖欠。房產(chǎn)市場不活、銷售不暢，資金回籠慢，也容易拖欠農(nóng)民工工資。

 

    二是部分建筑維修項目拖欠工資。一些小型建筑和維修項目工程，其運作程序是發(fā)包工程——建設維修——工程驗收——工程結(jié)算，建設維修工期較長的工程，工程結(jié)算不及時或承包者資金準備不充足，就會造成農(nóng)民工工資被拖欠。 

 

    三是部分轉(zhuǎn)包建筑工程拖欠工資。一些工程經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，利潤空間越來越小，有的甚至無利可圖，承包者就會通過克扣甚至拖欠農(nóng)民工工資的辦法，達到保護自身利益、減少自己損失的目的，導致農(nóng)民工工資被惡意拖欠。

 

    四是部分小型私營企業(yè)拖欠工資。一些規(guī)模較小的私營企業(yè)，受產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場行情滑坡、生產(chǎn)經(jīng)營不善等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重虧損，甚至破產(chǎn)，私營企業(yè)主無力支付農(nóng)民工工資，“要工資沒有，要命一條”。

 

    二、解決農(nóng)民工討薪問題的建議

 

    一是建立工資保全機制。應當指定金融機構(gòu)專門設立農(nóng)民工工資專戶，各類建設維修工程、小型私營企業(yè)、工資無保障的企業(yè)，必須按照工資預算，按要求將工資存入專戶，由勞動監(jiān)察部門實施監(jiān)管，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，直接從專戶劃撥、支付。

 

    二是建立專項預警機制。勞動監(jiān)察部門應當開展企業(yè)誠信調(diào)查和綜合評價，定期公開調(diào)查和評價結(jié)果，引導農(nóng)民工謹慎“入企務工”；加強工程項目資金、私營企業(yè)用工和資金運行、人工工資發(fā)放等情況督察，及時預警，防止出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題。

 

    三是建強權(quán)益維護機制。應當要求私營企業(yè)建立完善工會組織，切實維護企業(yè)員工的合法權(quán)益；應當建立勞動監(jiān)察、金融、公安等相關部門參與的綜合維權(quán)機構(gòu)，通過強制劃撥金融賬戶資金，扣押、拍賣財產(chǎn)等方式，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，維護農(nóng)民工利益。

 

    四是建強違規(guī)處罰機制。相關部門應當加大問責和執(zhí)法力度，對首次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的法人或企業(yè)，進行公開曝光，并責令整改、公開承諾；采取有效措施，加大對“老賴”的處罰力度，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為，依法予以嚴懲。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）