關(guān)于加強中小學(xué)校“隱形收費”管理的建議

2015-09-07 17:53:00  

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    治理教育亂收費是一項重要的民生工程，涉及人民群眾的切身利益。近年來，各地按照中央的部署和要求，積極推進義務(wù)教育方針，不斷加大教育亂收費的清理整頓和治理力度，規(guī)范了收費行為，有效促進了均衡教育，減輕了學(xué)生和群眾負(fù)擔(dān)。盡管國家三令五申明令禁止教育亂收費，然而有些中小學(xué)校為了避開公眾視線，變向向中小學(xué)生收費，并呈現(xiàn)出項目更新穎、方式更隱蔽的新動向、新特點：

 

    一是住宿學(xué)生生活性服務(wù)收費“被搭車”現(xiàn)象突出。在學(xué)生報名時，由于學(xué)校統(tǒng)一管理要求，牛奶費、保險費、純凈水費、校服費、校訊通、床上四件套費、非免費教材費很多注明自愿繳費的項目。不少學(xué)生家長在望子成龍心愿的驅(qū)使下，心甘情愿地繳納各種費用，變相成為教育亂收費現(xiàn)象的“從犯”。盡管部分家長去學(xué)校反映過，都沒有結(jié)果，導(dǎo)致了群眾對教育收費投訴高居不下。

 

    二是中心城區(qū)擇名?！氨皇召M”亂象突出。由于教育資源分配不均衡，部分家長不得不被迫花費數(shù)萬元供學(xué)生讀名校。目前，全國各地中小學(xué)校為彌補學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費，招收借讀生額外收費已成行規(guī)，形成了名牌高中搶重點高中學(xué)生、重點高中搶一般高中學(xué)生、一般高中搶民辦高中學(xué)生、甚至民辦高中搶中職學(xué)生的局面，產(chǎn)生了極大的社會負(fù)面影響。

 

    三是學(xué)習(xí)資料費、油印費“被自愿”現(xiàn)象突出。由于教學(xué)評比達標(biāo)、學(xué)生升學(xué)壓力大等客觀因素，部分學(xué)校仍然采取應(yīng)試教學(xué)，根據(jù)教學(xué)需要，由教師為學(xué)生統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一印制膠印卷，從中產(chǎn)生資料費和油印紙張費。從資料費和油印紙張費用來看，高中比初中多，初中比小學(xué)多，城區(qū)小學(xué)比農(nóng)村小學(xué)多，寄宿制學(xué)校比非寄宿制學(xué)校多。家長和學(xué)生為了在學(xué)習(xí)進度上不掉隊、考試評比和升學(xué)競爭中不吃虧，大多數(shù)自愿為這些費用埋單，但也有部分家長對此不認(rèn)同，存在收費“被自愿”現(xiàn)象。

 

    為此建議：

 

    一是加大教育收費政策的宣傳力度，將相關(guān)收費政策整理成冊，讓學(xué)校對政策有一個全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，自覺做到不違規(guī)收費。加強思想道德和紀(jì)律教育規(guī)范教師人事管理，增強廣大教育工作者抵制教育亂收費的自覺性，營造良好社會氛圍。

 

   二是按照《教育法》和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在條件有限的情況下，加大教育投入力度，讓學(xué)校有足夠經(jīng)費運轉(zhuǎn)，從源頭法治學(xué)校亂收費問題。

 

    三是加強對收費政策落實的監(jiān)督檢查。學(xué)校的收費項目由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合制定，或者由各地的省級人民政府制定，其他任何部門或單位都無權(quán)自行制定學(xué)校的收費項目。應(yīng)進一步加強對學(xué)校財務(wù)審計和后勤服務(wù)的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，對違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從快查處。

 

（武漢市政協(xié)委員   王順齋  供稿）