關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)?！半[形收費(fèi)”管理的建議

2015-09-07 17:53:00  

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    治理教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及人民群眾的切身利益。近年來(lái)，各地按照中央的部署和要求，積極推進(jìn)義務(wù)教育方針，不斷加大教育亂收費(fèi)的清理整頓和治理力度，規(guī)范了收費(fèi)行為，有效促進(jìn)了均衡教育，減輕了學(xué)生和群眾負(fù)擔(dān)。盡管國(guó)家三令五申明令禁止教育亂收費(fèi)，然而有些中小學(xué)校為了避開(kāi)公眾視線，變向向中小學(xué)生收費(fèi)，并呈現(xiàn)出項(xiàng)目更新穎、方式更隱蔽的新動(dòng)向、新特點(diǎn)：

 

    一是住宿學(xué)生生活性服務(wù)收費(fèi)“被搭車”現(xiàn)象突出。在學(xué)生報(bào)名時(shí)，由于學(xué)校統(tǒng)一管理要求，牛奶費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、純凈水費(fèi)、校服費(fèi)、校訊通、床上四件套費(fèi)、非免費(fèi)教材費(fèi)很多注明自愿繳費(fèi)的項(xiàng)目。不少學(xué)生家長(zhǎng)在望子成龍心愿的驅(qū)使下，心甘情愿地繳納各種費(fèi)用，變相成為教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的“從犯”。盡管部分家長(zhǎng)去學(xué)校反映過(guò)，都沒(méi)有結(jié)果，導(dǎo)致了群眾對(duì)教育收費(fèi)投訴高居不下。

 

    二是中心城區(qū)擇名?！氨皇召M(fèi)”亂象突出。由于教育資源分配不均衡，部分家長(zhǎng)不得不被迫花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元供學(xué)生讀名校。目前，全國(guó)各地中小學(xué)校為彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，招收借讀生額外收費(fèi)已成行規(guī)，形成了名牌高中搶重點(diǎn)高中學(xué)生、重點(diǎn)高中搶一般高中學(xué)生、一般高中搶民辦高中學(xué)生、甚至民辦高中搶中職學(xué)生的局面，產(chǎn)生了極大的社會(huì)負(fù)面影響。

 

    三是學(xué)習(xí)資料費(fèi)、油印費(fèi)“被自愿”現(xiàn)象突出。由于教學(xué)評(píng)比達(dá)標(biāo)、學(xué)生升學(xué)壓力大等客觀因素，部分學(xué)校仍然采取應(yīng)試教學(xué)，根據(jù)教學(xué)需要，由教師為學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一印制膠印卷，從中產(chǎn)生資料費(fèi)和油印紙張費(fèi)。從資料費(fèi)和油印紙張費(fèi)用來(lái)看，高中比初中多，初中比小學(xué)多，城區(qū)小學(xué)比農(nóng)村小學(xué)多，寄宿制學(xué)校比非寄宿制學(xué)校多。家長(zhǎng)和學(xué)生為了在學(xué)習(xí)進(jìn)度上不掉隊(duì)、考試評(píng)比和升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中不吃虧，大多數(shù)自愿為這些費(fèi)用埋單，但也有部分家長(zhǎng)對(duì)此不認(rèn)同，存在收費(fèi)“被自愿”現(xiàn)象。

 

    為此建議：

 

    一是加大教育收費(fèi)政策的宣傳力度，將相關(guān)收費(fèi)政策整理成冊(cè)，讓學(xué)校對(duì)政策有一個(gè)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到不違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育規(guī)范教師人事管理，增強(qiáng)廣大教育工作者抵制教育亂收費(fèi)的自覺(jué)性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

 

   二是按照《教育法》和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在條件有限的情況下，加大教育投入力度，讓學(xué)校有足夠經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，從源頭法治學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題。

 

    三是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定，或者由各地的省級(jí)人民政府制定，其他任何部門(mén)或單位都無(wú)權(quán)自行制定學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)和后勤服務(wù)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題從嚴(yán)從快查處。

 

（武漢市政協(xié)委員   王順齋  供稿）