堅(jiān)持以全域旅游理念推動(dòng)綠色發(fā)展

2015-08-11 17:58:46  

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    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，貧困山區(qū)如何在生態(tài)文明與綠色發(fā)展之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)呢？竹溪縣政協(xié)通過深入調(diào)研、專題協(xié)商，建議以全域旅游理念引領(lǐng)綠色發(fā)展，推動(dòng)竹溪在青山綠水中異軍突起，在山區(qū)綠色發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)小康，為建設(shè)“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”探索新路子。

 

    一、堅(jiān)持以全新理念謀劃全域旅游。一是牢固樹立青山綠水就是金山銀山的理念。圍繞“十堰綠色崛起示范縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立“大生態(tài)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的理念不動(dòng)搖，把全域旅游作為推動(dòng)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，實(shí)現(xiàn)青山綠水與金山銀山的統(tǒng)一，推動(dòng)資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由封閉型向外向型轉(zhuǎn)變，讓全民共享更多的綠色福利；二是牢固樹立發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念。堅(jiān)持用發(fā)展全域旅游的理念來謀劃現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村，以旅游促進(jìn)人流、物流、信息流的聚集，圍繞旅游發(fā)展綠色交通、生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗農(nóng)村，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，走旅產(chǎn)一體、旅城共生之路；三是牢固樹立全域化大旅游的理念。要摒棄摒棄抓旅游經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展“門票經(jīng)濟(jì)”的陳舊觀念，圍繞“讓每一寸土地都成為景觀，讓每一個(gè)村莊都成為景區(qū)”的理念，把全縣當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來謀劃經(jīng)營，著力把家園變成花園，把小景點(diǎn)連成大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人是導(dǎo)游”的目標(biāo)；四是牢固樹立發(fā)展全域旅游要優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理念。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康的高度，整體謀劃、系統(tǒng)思考，通過鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村社會(huì)和諧構(gòu)建、鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)傳承、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)富裕美麗家園。

 

    二、堅(jiān)持圍繞“五全”布局發(fā)展全域旅游。按照“全域、全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展。一是堅(jiān)持全域化規(guī)劃。發(fā)揮旅游規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等規(guī)劃中的引領(lǐng)作用和剛性約束，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展都要按照旅游標(biāo)準(zhǔn)，融入旅游元素，突出旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能。二是堅(jiān)持全景區(qū)建設(shè)。以“三廊”建設(shè)為抓手，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整個(gè)竹溪作為一個(gè)大的生態(tài)公園來建設(shè)，把全域旅游融入到縣城、集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使竹溪的城市和鄉(xiāng)村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，使整個(gè)竹溪成為一道宜居宜游的風(fēng)景。三是堅(jiān)持全行業(yè)融合。以旅游業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向魚骨結(jié)構(gòu)式延伸和橫向圈層結(jié)構(gòu)式拓展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全業(yè)融合，提升服務(wù)業(yè)的附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持全時(shí)空打造。通過全天候旅游體驗(yàn)和全感官項(xiàng)目設(shè)計(jì)，打造風(fēng)格各異的休閑健身游、地質(zhì)景觀游、科普觀光游、冬季健身游、文化觀光游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游、田園風(fēng)情游等特色線路，開發(fā)少兒經(jīng)濟(jì)、老人經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)及養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)，變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，提升同一空間不同時(shí)間的體驗(yàn)性，讓本地人體驗(yàn)回老家的生活，讓城里人體驗(yàn)鄉(xiāng)村田園生活，讓外地人來了不想走、走了還想來，延長游客逗留時(shí)間，拉長休閑養(yǎng)生旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑娛樂、自助采摘、溫泉療養(yǎng)、戶外拓展等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的休閑度假旅游目的地。五是堅(jiān)持全民性參與。通過全域旅游推動(dòng)“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，大力實(shí)施“全民共建+全民營銷+全民參與+全民共享”發(fā)展模式，以發(fā)展家庭賓館、農(nóng)家樂為主體，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)就地增值，全面帶動(dòng)特色種植業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成全域旅游的消費(fèi)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推動(dòng)全面小康建設(shè)。

 

    三、堅(jiān)持以厚實(shí)的基礎(chǔ)推動(dòng)全域旅游。一是科學(xué)編制旅游總體發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，應(yīng)搶抓建設(shè)全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)的契機(jī)，從高端著手，聘請(qǐng)高規(guī)格的資深規(guī)劃機(jī)構(gòu)，量身定做全域旅游品牌，盡快編制出我縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃，編制好3至5年內(nèi)我縣應(yīng)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)詳細(xì)修建性規(guī)劃。二是搶救挖掘地域文化。當(dāng)前，應(yīng)從服務(wù)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，以本縣文化人士為主，借用名人、專家、教授的智力，組建地域文化研究協(xié)會(huì)，著重開展以十八里長峽、偏頭山森林公園、雞心嶺為代表的山水文化研究工作，以關(guān)埡楚長城遺址、西關(guān)街為代表的古建筑文化研究和挖掘工作，以貢茶、貢米、貢木為代表的貢產(chǎn)文化搶救和挖掘工作，以山二黃、向壩民歌、豐溪民間故事等為代表的非物質(zhì)文化搶救、整理工作，以“竹溪蒸盆”為特色的飲食文化整理挖掘工作，收集、整理出一批優(yōu)秀地域文化成果。三是大力抓好旅游路網(wǎng)建設(shè)。發(fā)揮交通在全域旅游的“火車頭”作用，以建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)村交通示范縣為目標(biāo)，加強(qiáng)省道、縣道、鄉(xiāng)村道路建設(shè)，構(gòu)建安全便捷、內(nèi)外通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，提升道路綠化水平，讓每條公路都成為綠色走廊、亮麗風(fēng)景。四是傾力打造全域旅游名片。以“桃源畫廊、養(yǎng)生福地”為旅游主打文化品牌，以十八里長峽國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、偏頭山國家森林公園、龍湖國家濕地公園、八卦山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、龍王埡養(yǎng)生山莊為主，通過包裝推介、景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)升級(jí)，使之成為我縣5張靚麗的綠色旅游名片。要采取“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、品牌共創(chuàng)、成果共享”的方式，大力實(shí)施“創(chuàng)A”工程。以偏頭山國家森林公園為龍頭，聯(lián)合龍王埡、鄂坪，共同打造5A級(jí)景區(qū)；以十八里長峽國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為龍頭，聯(lián)合神農(nóng)架大九湖、竹山堵河源、本縣自然國心，打造5A級(jí)景區(qū)。同時(shí)，以“三貢”文化為內(nèi)核，著力打造“水韻新洲、楠木故里”、“濱水新鎮(zhèn)、貢茶之鄉(xiāng)”、“千年貢米、魅力中峰”等文化旅游品牌，并以此打造一批3A、4A級(jí)景區(qū)。五是進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)。在全縣深入開展“保住青山、護(hù)住清水、守住藍(lán)天”行動(dòng)，實(shí)施自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合，大力實(shí)施荒山造林、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等工程，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、植樹造林、退耕還林還草、中育林撫育、低產(chǎn)林改造、墳?zāi)怪卫?、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、修補(bǔ)“天窗”和防治石漠化等生態(tài)治理工程。持之以恒地推進(jìn)綠廊、果廊、景廊建設(shè)，構(gòu)建“點(diǎn)線相連、花果相映、人景相宜、生態(tài)和美”的生態(tài)廊道。大力抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境治理，徹底根治面源污染、河道污染、粉塵污染、垃圾污染，全面營造“天藍(lán)、山清、水綠、地凈、氣爽”的優(yōu)美環(huán)境，充分展現(xiàn)竹溪生態(tài)之美、環(huán)境之美、鄉(xiāng)村之美、和諧之美。

 

    四、堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好全域旅游。一是注重處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。應(yīng)堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的思想，對(duì)有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟(jì)支持、有市場需求的旅游項(xiàng)目予以適時(shí)適度開發(fā)。對(duì)暫時(shí)不具備開發(fā)能力的景區(qū)，待時(shí)機(jī)成熟了再啟動(dòng)，嚴(yán)禁低水平建設(shè)，低檔次開發(fā)，讓珍貴的生態(tài)旅游資源造福子孫后代。二是注重處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。全域旅游是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，應(yīng)在梳理好旅游目的地核心特色后整體布局，圍繞統(tǒng)一的主題進(jìn)行體系化建設(shè)，久久未功，善作善成，切勿急功近利，一哄而起，粗制濫造。當(dāng)前應(yīng)以“景廊”建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，全域化推進(jìn)，為全縣發(fā)展全域旅游做好示范。同時(shí)，以八大林場為依托，量身打造生態(tài)游、森林游、鄉(xiāng)村游、觀光游、體驗(yàn)游等旅游品牌，為全域旅游提供強(qiáng)有力的支撐。三是注重處理好本地游與外來游的關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)外一起抓、大小一起上、長短一起謀、城鄉(xiāng)一起推”的發(fā)展思路，克服貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)的思想,先將城區(qū)附近346國道和興界路沿線的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行打造和包裝,推出5條以上短線旅游線路，由本地人游帶動(dòng)外地人游，先起步、再做大、后做強(qiáng)。四是注重處理好內(nèi)力與外力的關(guān)系。發(fā)展全域旅游既要充分發(fā)揮縣內(nèi)人士和民營業(yè)主的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也要采取走出去、引進(jìn)來的辦法，大力開展旅游招商，引進(jìn)國際國內(nèi)知名企業(yè)來我縣開發(fā)旅游項(xiàng)目、參與旅游建設(shè)、打造旅游品牌、營銷旅游產(chǎn)品。

 

    （竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）