農(nóng)村勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移所留下的“后遺癥”不容忽視

2015-08-11 18:00:21  

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    隨著工業(yè)化、城市化的加快發(fā)展，大量青壯年涌入城市務(wù)工，支持城市建設(shè)，形成“打工經(jīng)濟(jì)”潮，成為改變農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況的有效途徑。但是,目前我國的新農(nóng)村建設(shè)正在深入推進(jìn)，如果缺乏必要的調(diào)控，任憑農(nóng)村勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移，就會(huì)給農(nóng)村自身的發(fā)展問題帶來一些不可忽視的現(xiàn)象，從而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡。

 

    一、農(nóng)村勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移所留下的“后遺癥”

 

    （一）勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移導(dǎo)致大片土地荒蕪。近幾年來，農(nóng)村拋荒、棄耕等土地荒蕪現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，其因素雖然很多，但大批農(nóng)民工流入城市是最主要原因之一。在家種地的多以老人、婦女等弱勞力為主，田間的管理難以有效到位。加上農(nóng)業(yè)種植收益低、成本高，導(dǎo)致許多土地長期棄耕拋耕，灌木、雜草叢生，這極大的給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大損害。

 

    （二）農(nóng)村發(fā)展渴望年富力強(qiáng)的帶頭人。由于農(nóng)村年輕人外出，農(nóng)村老年人口比例明顯上升，加快了農(nóng)村人口的老齡化，農(nóng)村建設(shè)同樣出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的問題?，F(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展同樣需要青壯年勞動(dòng)力，而目前中國的許多農(nóng)村卻都是婦女、小孩、老人在留守，許多適合農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目和建設(shè)，缺乏人力資源來實(shí)施，這已經(jīng)成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的最大難題。

 

    （三）農(nóng)村的留守人口狀況不容樂觀。在農(nóng)村80%以上的“留守老人”年事已高，但仍然在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，婦女承擔(dān)著巨大的精神壓力，“留守兒童”心理也受到很大程度的影響，由此引發(fā)的一系列社會(huì)問題，給各級(jí)政府的管理帶來了許多新的困難，特別是對(duì)農(nóng)村公共事務(wù)的漠然、安全防控能力的減弱、離婚率不斷提高等新的家庭危機(jī)不斷出現(xiàn)。

 

    二、幾點(diǎn)建議

 

    （一）進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！按髴艚?jīng)營”的集約化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終出路，而中國農(nóng)村目前的土地使用狀況，尤其是土地荒蕪現(xiàn)象與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)不相一致。一是鼓勵(lì)通過入股、租賃等多種土地流轉(zhuǎn)方式，使那些由于農(nóng)民外出務(wù)工等原因，沒有得到高效利用的土地資源向“專業(yè)農(nóng)戶”集中。二是加大對(duì)“專業(yè)大戶”的有效扶持。保證糧食補(bǔ)貼真正讓從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶受益，加大對(duì)“專業(yè)大戶”獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，激發(fā)他們的發(fā)展欲望。一方面可以通過進(jìn)一步加大專業(yè)戶保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)“專業(yè)大戶”抵御各種自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面可以加強(qiáng)金融等方面的支持，幫助其改善生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等。

 

    （二）著力培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。必須培育出新農(nóng)民，農(nóng)民才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，所以各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)技術(shù)等學(xué)校，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，多培養(yǎng)“留得住”的青壯年農(nóng)民。各級(jí)政府要出臺(tái)一系列的實(shí)際政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型農(nóng)家樂等，真正成為新農(nóng)村事業(yè)的推動(dòng)者、建設(shè)者、受益者?！?o:p>

 

    （三）建立和完善各種聯(lián)系平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要多組織開展“鄰里互助”的活動(dòng)，在治安、養(yǎng)老、救助等方面做到聯(lián)防互保；充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的作用，調(diào)動(dòng)“留守婦女”的社會(huì)參與意識(shí)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展。

 

    （四）建立長效農(nóng)民教育體系機(jī)制。一是加大提升留守婦女素質(zhì)。對(duì)她們進(jìn)行包含科技、技能、法制等全方位的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批“留守婦女”致富帶頭人。二是進(jìn)一步重視農(nóng)村“留守兒童”教育問題。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)的“四位一體”教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村“留守兒童”親情有護(hù)、安全有保、學(xué)業(yè)有教。三是多開展“送科技、送文化、送醫(yī)藥、送法律、送電影”下鄉(xiāng)、“愛心媽媽”、“愛心爸爸”、結(jié)隊(duì)幫扶、幫困扶貧等活動(dòng)，豐富留守人員的業(yè)余文化生活，關(guān)愛她們的身心健康等。

 

                  （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  陳芳芳  供稿）