對竹溪縣建設(shè)“智慧城市”的建議

2015-07-01 00:16:09  

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    “智慧城市”是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的智能化水平，使城市高效、 低碳、快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展全新模式?！?/p>

 

    在中國，尤其是近年來，“智慧城市”理念獲得不少地方政府的認(rèn)同，智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)呈星火燎原之勢，北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、廈門、廣州、深圳、武漢、西安等多個重要城市將智慧城市的建設(shè)提升到戰(zhàn)略層次。智慧城市的營造正成為全球城市之間競爭的基礎(chǔ)要件之一，是證明一個城市信息化水平的“名片”，保持城市競爭力的重要手段。

 

    一、“智慧城市”概念解析 　

 

    “智慧城市”形象地說，就像是在城市中建立一個類似人大腦的系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的神經(jīng)纖維， 將城市的各部分有機(jī)連接起來，從而提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市的運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全節(jié)能、環(huán)保低碳，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化，進(jìn)而為生活在城市中的人提供較好的生活質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。

 

    智慧城市包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧（應(yīng)用）項目、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。對智慧城市建設(shè)而言，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項目是載體，智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標(biāo)。具體說來體現(xiàn)在：智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧食品系統(tǒng)、智慧藥品系統(tǒng)、智慧環(huán)保、智慧水資源管理、智慧氣象、智慧企業(yè)、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧學(xué)校、智慧建筑、智能樓宇、智慧油田、智慧農(nóng)業(yè)等諸多方面。 

 

    智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境，改變物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ鳌⑸?、娛樂、社交等一切行為方式和運(yùn)行模式。因此，本質(zhì)上智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維，也是城市治理和社會發(fā)展的新模式、新形態(tài)，將智慧化技術(shù)的應(yīng)用與人的行為方式、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會管理模式、運(yùn)行機(jī)制的變革和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。  　　 

 

    二、竹溪縣建設(shè)“智慧城市”的意義重大

 

    今年4月，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚提出了我縣建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并將其列入縣政府2015年“十件實(shí)事”，可謂深謀遠(yuǎn)慮，布局高超，影響久遠(yuǎn)。經(jīng)初步調(diào)查，在省內(nèi)和周邊縣級政府提出“智慧城市”的為數(shù)很少，我縣先期提出并穩(wěn)步實(shí)施，定會大力推動經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展，城市管理上水平，高新產(chǎn)業(yè)大提速，群眾生活更幸福，鼎力促進(jìn)“綠色崛起示范縣”建設(shè)。

 

    我縣建設(shè)智慧城市高度契合國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向。分析梳理中央新一輪改革走向，包括財稅體制改革、金融體制改革、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革，將帶動智慧城市、金融IT、互聯(lián)網(wǎng)的需求成倍增加。建設(shè)智慧型城市，通過新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將催生物聯(lián)網(wǎng)等一大批新的智慧產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前國家把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，而我縣在生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)等發(fā)展上已有較好基礎(chǔ)。

 

    我縣有建設(shè)智慧城市的生態(tài)優(yōu)勢。是國家南水北調(diào)中線工程重點(diǎn)水源保障區(qū)，全國林業(yè)百佳縣和全國退耕還林試點(diǎn)示范縣。

 

    我縣有建設(shè)智慧城市的資源優(yōu)勢。是全國500個資源富縣之一，有非常豐富的動植物資源、農(nóng)特資源、水電資源、礦產(chǎn)資源。 

 

    我縣有建設(shè)智慧城市的區(qū)位優(yōu)勢。我縣地處鄂、渝、陜?nèi)∈薪唤缣?，東近荊襄，西傍川陜，南連渝蜀，北枕漢水，是湖北省出入大西北面向大西南的重要門戶，隨著谷竹高速的通車，交通制約逐步改觀。 

 

    我縣有建設(shè)智慧城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。是 “中國有機(jī)綠茶之鄉(xiāng)”、 “中國魔芋之鄉(xiāng)”、“中國黃連之鄉(xiāng)”，已培育形成 “一主四大” （茶葉主導(dǎo)，中藥材、魔芋、木本油料、原生態(tài)養(yǎng)殖，的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局），做大“一區(qū)三園”（以工業(yè)園區(qū)為核心，建設(shè)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)工業(yè)園）產(chǎn)業(yè)集聚已成一定氣候。

 

    我縣有建設(shè)智慧城市的人文和旅游優(yōu)勢。是古庸國的中心區(qū)，庸巴文化發(fā)祥地，旅游景觀豐富，飲食文化獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚，旅游商品豐足。

 

    我縣有建設(shè)智慧城市信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，縣委、縣政府在招商引資、政策扶持、平臺建設(shè)等多方面向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引了博瑞特光伏、滿華、力萊等電子企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)初步成勢。此外我縣移動、聯(lián)通、廣電等網(wǎng)絡(luò)起步較早，政府部門和企業(yè)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快，行政服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，綠色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開始探索電子商務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，各種快遞和物流業(yè)蓬勃發(fā)展。

 

    通過“智慧城市”創(chuàng)建，一是有利于合理調(diào)配和使用發(fā)展空間、水力、電力等資源，建立宜居生態(tài)城市，二是有利于提升公共部門的決策質(zhì)量，通過其智慧化的服務(wù)手段，有助于科教、醫(yī)衛(wèi)、安全、社保、就業(yè)、城管等關(guān)乎居民切身利益問題的解決。三是有助于全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、跨越發(fā)展，面對其它周邊城市的突飛猛進(jìn)，竹溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要打破常規(guī)，創(chuàng)新思維，“智慧城市”的打造，必然要加大對信息技術(shù)在生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域的開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比重必然增大，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行變革，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，由勞動力密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

 

    三、推進(jìn)竹溪縣建設(shè)“智慧城市”的初步意見建議

 

    “智慧城市”是數(shù)字城市的進(jìn)化，強(qiáng)調(diào)通過網(wǎng)絡(luò)的綜合，物料的互聯(lián)，運(yùn)作的智能，加快商務(wù)、科教、醫(yī)衛(wèi)、 城市建設(shè)管理、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè)，最終使城市建設(shè)發(fā)展走向又快又好。智慧城市建設(shè)的支點(diǎn)是打造智慧型產(chǎn)業(yè)，利用其優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和生活方式；使用的手段是提高基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)性、城市管理的高效性、公共服務(wù)的完備性，最終目的是打造一個科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、全民共享、社會和諧的城市。

 

    1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作保障到位。智慧城市建設(shè)是加快推進(jìn)城市化和信息化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，必將會給城市的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要支撐點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從關(guān)系全縣全局發(fā)展的高度給予足夠的重視，應(yīng)有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和主導(dǎo)部門、相應(yīng)的專業(yè)人員來保障有效推進(jìn)和統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)各項工作，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的前提。   

 

    2、明確目標(biāo)定位，把握發(fā)展方向。建設(shè)智慧城市存在建設(shè)什么樣能級和水平的問題，要明確朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)。如北京提出要建設(shè)世界級的智慧城市，南京提出要成為全國建設(shè)智慧城市的新標(biāo)桿和南京都市圈、長江中下游乃至全國的智慧交通樞紐等。因此要明確與城市地位相匹配的定位和分階段發(fā)展目標(biāo)，需要聘請國內(nèi)相關(guān)專家和研究機(jī)構(gòu)幫助制訂工作規(guī)劃和分年落實(shí)方案，有可操作性、可行性、針對性，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。

 

    3、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌處理要素。一是統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)中碰到的各種問題，盡可能地把已有的各種建設(shè)資源整合起來，建立和完善綜合環(huán)境地理信息平臺、綜合業(yè)務(wù)平臺、移動執(zhí)法系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)；二是要處理好幾個關(guān)系，即處理好智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，智慧城市與信息化、數(shù)字化城市的關(guān)系，智慧城市與創(chuàng)新型城市、生態(tài)環(huán)保城市的關(guān)系，智慧城市建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全建設(shè)的關(guān)系等，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的根本。

 

    4，立足全縣實(shí)際，體現(xiàn)個性特色。在建設(shè)智慧城市過程中，要充分學(xué)習(xí)吸收其他城市有共性的解決方案，但不能完全照搬，應(yīng)根據(jù)竹溪自身特點(diǎn)優(yōu)勢，與“綠色崛起示范縣”建設(shè)相結(jié)合，與“三廊建設(shè)” 相建設(shè)結(jié)合，與“六城聯(lián)創(chuàng)”工作相結(jié)合，與生態(tài)文化旅游品牌建設(shè)相結(jié)合，尋求適合城市發(fā)展需要的智慧支點(diǎn)和最佳契合點(diǎn)，最大限度地展現(xiàn)我全縣建設(shè)智慧城市的特色，讓全縣人民切實(shí)感受到創(chuàng)建智慧城市帶來的變化和實(shí)效，生活質(zhì)量、幸福指數(shù)不斷提升，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的動力。

 

    （竹溪縣政協(xié)  彭 勇   供稿）