竹溪縣政協(xié)委員建言：加速推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，把好山好山留給后人

2014-12-28 22:24:50  

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    近日，竹溪縣政協(xié)就全縣殯葬改革工作與縣政府開(kāi)展對(duì)口協(xié)商。委員協(xié)商指出，竹溪縣自2000年推進(jìn)殯葬改革工作以來(lái)，縣委縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署殯葬改革工作，出臺(tái)了《竹溪縣殯葬管理暫行辦法》、《竹溪縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理暫行辦法》等4個(gè)文件，對(duì)土葬、公墓管理、公益性公墓建設(shè)等作了明確規(guī)定，將蔣家堰鎮(zhèn)小壩子村、兵營(yíng)鎮(zhèn)趙家河村作為農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行推進(jìn)，殯葬改革從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，管理體系也隨之得到進(jìn)一步完善。但是，由于宣傳引導(dǎo)不夠到位，喪葬陋習(xí)較為盛行。一是“厚葬薄養(yǎng)”較為突出。二是亂埋亂葬較為普遍。三是喪葬陋習(xí)貽害較大。為此，委員建言要綜合施策，標(biāo)本兼治，有序推進(jìn)殯葬改革，把好山好山好田園留給子孫后代。

    （一）抓教育，治源頭，營(yíng)造殯葬改革濃厚氛圍。一是抓宣傳教育。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，充分利用各種媒體和傳播手段，出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單、開(kāi)辦鄉(xiāng)村廣播、制作殯葬改革專(zhuān)題電視節(jié)目、開(kāi)辟殯葬改革專(zhuān)題欄目，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守殯葬法規(guī)和政策，自覺(jué)支持殯葬改革工作；二是抓正面引導(dǎo)。倡導(dǎo)各級(jí)干部、黨員、社會(huì)賢達(dá)、農(nóng)村能人帶頭移風(fēng)易俗，帶頭從簡(jiǎn)喪葬，帶頭下葬公墓。大力宣傳黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播改革正能量；三是抓輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，追蹤違法案例，倡導(dǎo)社區(qū)公祭、集體祭掃先烈，網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來(lái)，著力營(yíng)造有利于殯葬改革的良好氛圍。

    （二）抓規(guī)劃，明重點(diǎn)，推進(jìn)殯葬事業(yè)有序發(fā)展。一是盡快制定殯葬改革總體規(guī)劃。將殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將縣城經(jīng)營(yíng)性公墓和全縣農(nóng)村公益性公墓納入縣城總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；二是加快公墓建設(shè)，著力解決有處葬墳的問(wèn)題?？h城在加快縣殯儀館遷建的同時(shí)，盡快制訂農(nóng)村公墓建設(shè)計(jì)劃。應(yīng)加快以自然村組或居住相對(duì)集中的公益性生態(tài)墓地建設(shè)。積極引導(dǎo)村民“一事一議”，因地制宜解決好墓地問(wèn)題。提倡草坪安葬、植樹(shù)安葬等多種安葬方式，改變現(xiàn)行的單一安葬模式；三是明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用。縣城規(guī)劃區(qū)、谷竹高速沿線、346國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及省道、縣道沿線各村作為殯葬管理的重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要統(tǒng)一殯葬標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公墓集中安葬，公墓外不得新增墳?zāi)菇ㄔO(shè)。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)已成片建設(shè)的墓地要分步進(jìn)行綠化，抓好綜合治理，達(dá)到可視范圍內(nèi)見(jiàn)綠不見(jiàn)墳的目標(biāo)。

    （三）抓引導(dǎo)，重激勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與熱情。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)公益性墓地建設(shè)。建議對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性墓地建設(shè)給予一定的補(bǔ)助，解決興建公益性公墓所必需的經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一墓地、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一葬墳）的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)殯葬改革。二是出臺(tái)激勵(lì)政策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)推進(jìn)殯葬改革。三是從嚴(yán)控制公益性墓地收費(fèi)。縣物價(jià)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真測(cè)算殯葬服務(wù)和公墓成本，科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)價(jià)格，從嚴(yán)查處違規(guī)收費(fèi)和亂收費(fèi)行為。

    （四）抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)機(jī)制，確保殯葬改革落到實(shí)處。建議縣委縣政府將殯葬改革工作作為“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的大事要事，納入縣委縣政府重要議事日程，納入“六城聯(lián)創(chuàng)”工作內(nèi)容，納入政府績(jī)效考核范疇。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)研究和解決工作存在的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步明確部門(mén)工作職責(zé)，要從縣民政、公安、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、工商、城管等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，組建殯葬改革工作督查隊(duì)，形成政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、鄉(xiāng)村為重、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，及時(shí)解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（竹溪縣政協(xié)  李章新 張衛(wèi)華  供稿）