枝江市政協(xié)委員建言：充分發(fā)揮“四大”作用  著力緩解中小企業(yè)融資難題

2014-09-15 01:02:06  

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    為了破解中小企業(yè)融資難題，近日枝江市政協(xié)組織部分政協(xié)委員深入中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了專題調(diào)研，并向市委、市政府上報(bào)了《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難題的幾點(diǎn)建議》，建議多方采取措施，充分發(fā)揮“四大”作用，著力緩解中小企業(yè)融資難題：

    一、充分發(fā)揮中小企業(yè)的主體作用，努力培育中小企業(yè)的融資實(shí)力，。一是大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，加快推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得較好盈利能力和長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?。二是引?dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、完善財(cái)務(wù)管理制度、增強(qiáng)信用意識(shí)，不斷提升企業(yè)形象。三是加強(qiáng)中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)，讓企業(yè)知道銀行的信貸產(chǎn)品種類有多少，什么樣的產(chǎn)品適應(yīng)本企業(yè)。充分發(fā)揮法律、審計(jì)、評(píng)估等社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，為企業(yè)提供融資咨詢、輔導(dǎo)和投融資服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提升融資能力，降低融資成本。

    二、充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主渠道作用，著力改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。一是金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高的指導(dǎo)意見》和銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)、提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》精神，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)。二是加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。各銀行要結(jié)合各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索多種方式，滿足不同類型以及不同發(fā)展階段企業(yè)的金融需求。特別是對(duì)于一些有發(fā)展前景的處于初創(chuàng)期的小企業(yè)，要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極提供完善服務(wù)加以傾斜支持。三是加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，引導(dǎo)民間資本步入正常資金循環(huán)系統(tǒng)，不斷拓寬中小企業(yè)融資渠道。

    三、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。一是建好擔(dān)保體系。大力發(fā)展政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保、信用互助擔(dān)保以及聯(lián)合擔(dān)保的多元化信用擔(dān)保體系，認(rèn)真落實(shí)扶持擔(dān)保公司發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持“互助聯(lián)?！焙汀吧虡I(yè)運(yùn)作”型的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極探索用股權(quán)、林權(quán)、倉(cāng)單、存貨、信用證等質(zhì)押反擔(dān)保，聯(lián)合擔(dān)保、法人有限擔(dān)保、股東或第三方個(gè)人無(wú)限連帶責(zé)任保證等多種反擔(dān)保措施，優(yōu)化擔(dān)保流程，提高服務(wù)水平。二是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。著力打破企業(yè)融資過(guò)程中評(píng)估、登記、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的壟斷行為，進(jìn)一步完善財(cái)產(chǎn)抵質(zhì)押登記、評(píng)估、處置的相關(guān)政策，規(guī)范相關(guān)職能部門和中介機(jī)構(gòu)的行為，整頓和清理不合理的審批程序和收費(fèi)。

    （四）充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，全方位促進(jìn)中小企業(yè)融資環(huán)境的優(yōu)化。一是搭好服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)舉辦銀企座談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等，搭建銀企交流平臺(tái)，暢通銀企融資信息，推進(jìn)銀政、銀企廣泛合作。二是引好民間資本。積極推動(dòng)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)民間資金投向，扶持民間融資中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)民間融資市場(chǎng)。三是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極探索建立銀行貸款增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。四是優(yōu)化信貸環(huán)境。加快推進(jìn)金融征信系統(tǒng)建設(shè)，建立公用的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打造信用信息共享平臺(tái)，為銀行提供全面真實(shí)的企業(yè)信用信息，推進(jìn)中小企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

（枝江市政協(xié)  方華松  供稿）