竹溪縣政協(xié)委員建言：農村環(huán)境綜合整治由運動式轉向常態(tài)化

2014-09-15 01:02:03  

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    省委、省政府連續(xù)推進四輪“三萬”活動，農村面貌大為改觀，居住環(huán)境明顯改善，生活質量大幅提升。竹溪縣農業(yè)界委員就如何鞏固“三萬”活動成果，進村入戶開展專題調查，問計于群眾。調查發(fā)現，受縣鄉(xiāng)投入的影響，鎮(zhèn)村保潔隊伍、考核監(jiān)督等長效管理和運行機制尚不完善，機構、人員、經費沒有得到根本性解決，農村環(huán)境綜合整治很容易出現反彈現象，治理成果難以鞏固，美麗鄉(xiāng)村建設任重而道遠。

    為此，委員建議農村環(huán)境綜合整治應有突擊戰(zhàn)轉為持久戰(zhàn)，由運動式轉向常態(tài)化，早日實現“農業(yè)強、農村美、農民富”的總體目標。

    一、建立持久推進機制。各級各部門應樹立農村環(huán)境綜合整治只有起點、沒有終點的思想，堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為現階段新農村建設的著力點和突破口，作為最實際的民心工程、惠民工程，不搞一陣風，著力構建長效機制，由線延伸到面，由城鎮(zhèn)延伸到農村，全面開展環(huán)境綜合整治，持久推進清潔家園活動，全力打造“天藍、地綠、水清、街凈、村美、人文明”的靚麗新竹溪。

    二、建立多元投入機制。城鎮(zhèn)、農村垃圾集中處理涉及設施建設、設備購置、垃圾清運、保潔員工資等多項經濟支出，如果不能建立長效投入機制，農村垃圾集中處理將會成為短期行為。建議采取縣級以獎代補一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擠出一點、村級“一事一議”籌集一點、農戶（住戶）出一點的“四個一點”辦法，保障垃圾設施建設到位，垃圾清運設備購置到位，環(huán)衛(wèi)機構能正常運轉，農村保潔員隊伍配備到位，逐步建立“戶歸集、組建池、村清運、鎮(zhèn)處理”的農村垃圾處理模式。

    三、建立群眾主體機制。農村環(huán)境綜合整治，主導是政府，主體是農民。要通過宣傳、教育、激勵、引導等辦法，推進農村環(huán)境綜合整治實現“三個轉變”，即由運動式轉變?yōu)槌B(tài)化，由政府主導、社會參與轉變?yōu)檎龑?、群眾主體，由政府花錢買清潔轉變?yōu)閺娀O(jiān)管保清潔。尤其是要加強市民、村民“保護環(huán)境，人人有責”、“清潔家園、人人參與”的社會公德和環(huán)境意識的經常性宣傳教育，讓“你讓我搞衛(wèi)生”為“我要搞衛(wèi)生”，努力營造人人關心、支持、參與環(huán)境整治的良好氛圍。同時，要指導各村修訂完善《村規(guī)民約》，把環(huán)境衛(wèi)生整治納入村民自治范疇，樹典型，搞評比，定星級，授牌匾，引導居民群眾養(yǎng)成垃圾定點傾倒、定時清運、日清日潔的良好生活習慣和行為規(guī)范。

    四、建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。逐步建立政府抓投入、部門抓監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓組織、居民抓清潔的分層分類梯次推進工作機制，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)、農村“生產、生活、生態(tài)”環(huán)境建設，建立縣鄉(xiāng)聯動、部門聯動、小區(qū)聯動、門棟聯動、村戶聯動機制，協(xié)調推進綠化、美化、凈化、亮化工作，做到生產、生活一起抓，硬件、軟件兩手抓。尤其是對城鄉(xiāng)結合部、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、農貿市場、沿路破爛收購點等整治難點，采取屬地管理、分級負責和聯合執(zhí)法、依法處置相結合的辦法，將工作任務細化分解到人、到崗，確保每一條街道、每一條河流、每一處角落都有人管理、有人負責，切實解決相互“踢皮球”的問題，真正做到工作落實無縫隙，垃圾處理無死角。

    五、建立常態(tài)工作機制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級整治環(huán)境衛(wèi)生、建設清潔家園常態(tài)化的工作機構，形成事事有人主抓、時時有人監(jiān)管的常態(tài)工作機制，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長效性。針對目前鄉(xiāng)、村兩級無專門環(huán)衛(wèi)機構、無專門保潔員的實際，建議充實鄉(xiāng)建所人員，明確環(huán)衛(wèi)監(jiān)管職責，實行一套班子兩塊牌子；采取“以錢養(yǎng)事”的辦法，對各村配備2-3名專職保潔員，配備保潔工具和車輛，確保農村環(huán)境衛(wèi)生日日有人清掃，時時有人保潔。

（竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）