松滋市政協(xié)建言農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作

2014-09-15 01:01:51  

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    近期，松滋市政協(xié)召集部分政協(xié)委員，市經(jīng)管、農(nóng)業(yè)、工商等部門負責人以及全市10家種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機服務(wù)等農(nóng)民專業(yè)合作社代表，召開專題調(diào)研座談會，并及時形成《情況與建議》，專報市委、市政府，供決策參考。

    據(jù)本次調(diào)研座談會了解，松滋市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展具有四大特點：一是發(fā)展迅速，覆蓋面廣。二是組織建設(shè)形式、經(jīng)營服務(wù)方式多樣。我市現(xiàn)有基層組織帶動型、能人大戶帶動型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心帶動型、龍頭企業(yè)帶動型等四種組織形式。在具體的實踐探索中，我市已形成三種主要經(jīng)營服務(wù)方式：即統(tǒng)一品種定向、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌銷售的種植模式；統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一組織銷售的畜禽養(yǎng)殖模式；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一農(nóng)機調(diào)配、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算的農(nóng)機服務(wù)模式。三是品牌建設(shè)、示范社建設(shè)力求高標準。目前，有42家合作社取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地認定和產(chǎn)品認證，注冊了“洈水”、“荊康”、“上明”等35個商標品牌。有54家合作社創(chuàng)辦了加工實體。1家被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社，1家被評為全國農(nóng)機示范社， 9家被評為省級示范社，另有16家合作社被評為荊州市示范合作社，43家合作社評定松滋市示范社。今年又對5家省級示范社申報了國家農(nóng)業(yè)部等9部委聯(lián)合評定的國家示范社。四是運行成效明顯。

    雖然我市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，但從總體上看，仍處于起步階段，發(fā)展仍然比較薄弱，面臨著諸多困難和問題?？傮w表現(xiàn)為“四多四少”：即松散聯(lián)結(jié)的多，緊密聯(lián)結(jié)的少；環(huán)節(jié)服務(wù)聯(lián)合的多，一體化服務(wù)聯(lián)合的少；能人大戶領(lǐng)辦的多，龍頭企業(yè)和部門領(lǐng)辦的少；掛牌子的多，形成經(jīng)濟實體的少。具體表現(xiàn)為：一是缺乏普遍認同，有序發(fā)展不夠。二是缺乏指導(dǎo)監(jiān)督，內(nèi)部規(guī)范不夠。三是缺乏人才、資金，帶動能力不夠。四是缺乏有力支持，政策落實不夠。

    為此，調(diào)研建議：一是突出發(fā)展理念。力爭“十二五”末，全市農(nóng)民合作社達到600家，加入合作社的農(nóng)戶占40%以上，家庭農(nóng)場全部加入合作社，社員年純收入高于非社員30%以上；創(chuàng)建各級示范社60家以上，示范社社員賬戶建賬率達到100%，組織機構(gòu)健全率達到100%，生產(chǎn)計劃、技術(shù)標準、品牌銷售統(tǒng)一率達到100%；圍繞糧食、棉花、油料、生豬、水果、水產(chǎn)、花卉苗木、農(nóng)機植保服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組建專業(yè)聯(lián)合社實現(xiàn)全覆蓋。二是狠抓規(guī)范建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委聯(lián)合制定的《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》要求，加強合作社規(guī)范化建設(shè)。三是加大扶持力度。一方面爭取市政府項目資金投入，另一方面向上爭取項目扶持，同時建立部門聯(lián)席會議制度，形成支持合力。四是重視人才培養(yǎng)。逐步建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員體系，采取多種形式開展農(nóng)民專業(yè)合作知識教育培訓(xùn)，將農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)納入農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃、陽光工程培訓(xùn)重要內(nèi)容。

（松滋市政協(xié)  傅華平  供稿）