鄖西縣山野葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告

2014-09-15 01:01:46  

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    山野葡萄產(chǎn)業(yè)是我縣確定的六大農(nóng)業(yè)之一的產(chǎn)業(yè)，也是我縣兩大特色產(chǎn)業(yè)之一。為將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政協(xié)組織部分常委、委員，先后深入企業(yè)、基地對(duì)山野葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)行視察，情況如下：

    一、全縣山野葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    （一）特色資源概況。鄖西屬秦巴山區(qū)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，是野生葡萄的原產(chǎn)地之一，非常適合野葡萄生長(zhǎng)，1999年，縣林業(yè)部門會(huì)同西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院開(kāi)展了調(diào)查，野葡萄在鄖西全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，散生面積達(dá)50萬(wàn)畝，品種多達(dá)7個(gè)，資源儲(chǔ)量在萬(wàn)噸以上，主要品種有毛葡萄、樺葉葡萄、三裂葉葡萄、五月寒葡萄、黃三裂葡萄、少毛復(fù)葉葡萄等。

    （二）企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2009年，縣政府通過(guò)招商引資，引進(jìn)湖北天滋神武野生葡萄業(yè)有限公司，建成年收購(gòu)加工野生葡萄10000噸以上，原酒生產(chǎn)能力達(dá)3000噸的野生葡萄酒加工廠。它是國(guó)內(nèi)首家通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品及AA級(jí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的專業(yè)化葡萄酒企業(yè)、湖北林業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司開(kāi)發(fā)的“武當(dāng)紅”野葡萄酒被湖北省認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。

    （三）基地建設(shè)情況。2014年，縣委、縣政府決定，將山野葡萄作為林特產(chǎn)業(yè)骨干品種之一重點(diǎn)發(fā)展。截止到目前，全縣在城關(guān)、上津、澗池、河夾、安家、香口、觀音等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已新建基地2300畝，其中企業(yè)發(fā)展1300畝，其它方式發(fā)展1000畝。

    二、目前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保建設(shè)任務(wù)落實(shí)，縣政府先后召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等對(duì)山野葡萄基地建設(shè)進(jìn)行全面安排部署。

    （二）政策引導(dǎo)，大力扶持。一方面縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的意見(jiàn)》（西發(fā)[2014]1號(hào)）對(duì)山野葡萄產(chǎn)業(yè)明確做出了五條支持意見(jiàn)；另一方面，神武天滋野生葡萄酒業(yè)有限公司也就基地建設(shè)向縣政府作出了與承建方簽訂基地建設(shè)合同，由公司負(fù)責(zé)提供基地建設(shè)所需的苗木、架桿、鐵絲、專用肥等物質(zhì)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)基地產(chǎn)品、野生葡萄實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)的書面承諾。

    （三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)山野葡萄基地建設(shè)主體的確定上，以專業(yè)合作組織、企業(yè)、大戶等通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式參入發(fā)展為主。二是嚴(yán)把基地建設(shè)質(zhì)量。山野葡萄基地建設(shè)實(shí)行計(jì)劃控制、分段施工、分段檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、重點(diǎn)督辦和巡回檢查相結(jié)合。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。

    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

    我縣的山野葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但當(dāng)前依然面臨諸多困難和問(wèn)題，亟待解決。

    （一）建設(shè)投入較大，企業(yè)資金跟不上。企業(yè)目前處于建設(shè)發(fā)展初期，資金壓力較大。一是打造品牌，宣傳費(fèi)用較高二是基地建設(shè)，管理投入較多。三是企業(yè)自身，流動(dòng)資金有限。

    （二）基地規(guī)模不大，基地管理不到位。雖然我縣目前已經(jīng)建設(shè)2300畝基地，由于單靠企業(yè)投入基地建設(shè)力量單??；農(nóng)民自身積累又十分有限，致使基地規(guī)模擴(kuò)張慢。另外，基地還存在管理不到位的問(wèn)題。

    （三）原料供應(yīng)不足，企業(yè)需求難匹配。湖北神武天滋酒業(yè)公司年收購(gòu)加工野生葡萄需求量在10000噸以上，而企業(yè)2011至2013年山野葡萄本地實(shí)際收購(gòu)量分別為：2011年354噸、2012年無(wú)收、2013年186噸，與企業(yè)需求嚴(yán)重不匹配。主要是因?yàn)椋阂皇且吧Y源利用率不高。雖然我縣山野葡萄儲(chǔ)量在萬(wàn)噸以上，但是野生葡萄分布零星、產(chǎn)量低、成熟期集中、采摘困難、不便儲(chǔ)存，同時(shí)受“大小年”和收購(gòu)價(jià)格等方面的影響，難以充分利用。二是基地產(chǎn)出原料有限。目前，基地處于建設(shè)初期，截止到目前只有80畝掛果，按平均畝產(chǎn)1000公斤計(jì)算，基地原料供給也才80噸，企業(yè)需求相差甚遠(yuǎn)。

    （四）服務(wù)體系不全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)尚欠缺。一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，知識(shí)更新緩慢，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)力不從心。二是土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。企業(yè)想流轉(zhuǎn)的5萬(wàn)畝山林，不能及時(shí)到位，直接限制了企業(yè)貸款渠道，同時(shí)也嚴(yán)重影響社會(huì)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。三是企業(yè)與基地對(duì)接不夠。

    四、關(guān)于做大做強(qiáng)山野葡萄產(chǎn)業(yè)的建議和對(duì)策

    （一）多措籌資，解決資金瓶頸。一是整合項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取扶持資金。圍繞基地建設(shè)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)對(duì)上申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；圍繞基地設(shè)施配套，交通、水利、國(guó)土、供電等部門對(duì)上爭(zhēng)取相應(yīng)項(xiàng)目給予支持等，通過(guò)項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取扶持資金。二是協(xié)調(diào)金融部門爭(zhēng)取相關(guān)政策。三是企業(yè)積極主動(dòng)融資。企業(yè)通過(guò)品牌打造，引入戰(zhàn)略伙伴，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，大膽探索公司上市，積極吸收社會(huì)資金。四是企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)，注重資金回籠。企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)接市場(chǎng)，立足點(diǎn)要放在消費(fèi)大眾上。一方面保持高端酒的份額，另一方面要傾斜下中低端酒的開(kāi)發(fā)，滿足大眾需要，可以迅速回籠資金。

    （二）加大措施，促進(jìn)基地建設(shè)。一是加大宣傳，引導(dǎo)民眾參與。將縣委、縣政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳到位，執(zhí)行到位，通過(guò)引導(dǎo)讓有能力又有實(shí)力的企業(yè)、廣大林農(nóng)、其他主體等放心大膽地建基地等參與葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是強(qiáng)化管理，提高基地質(zhì)量。企業(yè)對(duì)基地建設(shè)的承諾要兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)向上級(jí)及有關(guān)部門積極爭(zhēng)取物資扶持，務(wù)必確?；卦O(shè)施配套。加快制定一套山野葡萄種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需向農(nóng)戶或合作組織統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一施用專用肥、統(tǒng)一開(kāi)展病蟲害防治、統(tǒng)一田間管理操作規(guī)程，以保證生態(tài)種植的葡萄生產(chǎn)水平和質(zhì)量。

    （三）深挖資源，滿足企業(yè)需求。一是提高野生資源利用率，保護(hù)特色品牌。建議林業(yè)部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣山場(chǎng)的山野葡萄進(jìn)行普查，確定數(shù)量，便于組織采摘。公司企業(yè)要適當(dāng)提高野生葡萄收購(gòu)價(jià)格，同時(shí)要為職業(yè)化葡農(nóng)購(gòu)買意外保險(xiǎn)。二是加快基地建設(shè)，為企業(yè)提供原料后備儲(chǔ)備。三是過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)廣泛采購(gòu)。中、低端酒的原料面可向全國(guó)乃至全球采購(gòu)原料。

    （四）優(yōu)化服務(wù)，完善服務(wù)體系。一是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加大農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)人員和知識(shí)更新力度，以適應(yīng)發(fā)展和建設(shè)需要。建議從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心抽調(diào)一部分年輕人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，充實(shí)到企業(yè)的服務(wù)隊(duì)之中，企業(yè)對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、待遇掛鉤。二是暢通土地流轉(zhuǎn)渠道。在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的原則下，盡快出臺(tái)林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押貸款等相關(guān)政策，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)林業(yè)要素合理流動(dòng)。三是完善企業(yè)基地對(duì)接。建議企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社，通過(guò)“合作社+基地（大戶）”，把企業(yè)和基地緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，雙方簽訂合同協(xié)議，進(jìn)一步明確各自任務(wù)。該企業(yè)投入的，企業(yè)必須投入到位；該合作社完成的，合作社要堅(jiān)決出色完成。