蘄春縣政協(xié)建言提升城市建設(shè)品位

2014-09-15 01:01:45  

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    近年來，蘄春縣按照“建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、精細(xì)化管理，奪取了全省“楚天杯”和黃岡市“大別山杯”，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城區(qū)變得更美了，更靚了，更宜居宜業(yè)了。但在城市建設(shè)中仍存在著詳規(guī)覆蓋不夠全、規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)、功能配套不夠齊、建筑檔次不夠高、城市布局不夠優(yōu)等問題。通過組織委員開展調(diào)研，縣政協(xié)就提升城市建設(shè)品位，向縣委縣政府提出建議，建言獻(xiàn)策：

    （一）以先進(jìn)的理念編好城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的綱領(lǐng)和路線圖，規(guī)劃的失誤將是影響城市健康發(fā)展的致命因素。一要具有戰(zhàn)略眼光。建議蘄春的規(guī)劃要充分考慮到未來的發(fā)展，準(zhǔn)確定位城市的規(guī)模和性質(zhì)，確保城市發(fā)展規(guī)模與“現(xiàn)代化中等城市”相符，與縣委提出的“四城目標(biāo)”相吻合。二要具有地方特色。規(guī)劃設(shè)計(jì)不能千城一面、千街一景，要體現(xiàn)蘄春所獨(dú)有的李時(shí)珍醫(yī)藥文化特色，彰顯蘄春的歷史文化內(nèi)涵。三要具有生態(tài)觀念。在規(guī)劃編制中要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的原則，注重環(huán)境品質(zhì)，綜合考慮綠化、濕地、水系等生態(tài)要素。四要強(qiáng)調(diào)布局合理。對(duì)城市的功能分區(qū)、土地和空間資源的利用、公共設(shè)施的建設(shè)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場(chǎng)的布局要進(jìn)行科學(xué)合理的安排。

    （二）以剛性的措施抓好規(guī)劃執(zhí)行。城市建設(shè)三分建、七分管，而城市管理首要的是抓好規(guī)劃執(zhí)行。一要維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性。嚴(yán)格守住五條線，即土地紅線、綠地綠線、水體藍(lán)線、設(shè)施黃線、文物紫線，切實(shí)做到“不在未經(jīng)規(guī)劃的地塊建設(shè)，不做未經(jīng)規(guī)劃的建筑”。二要保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性。規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府換一屆，規(guī)劃也跟著換屆，要讓規(guī)劃成為城市建設(shè)有章可循、有規(guī)可依的硬約束。三要提高規(guī)劃執(zhí)法的威懾性。要整合各種力量，采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、拆除違法建設(shè)、沒收違法所得、查處違紀(jì)干部等多種措施，堅(jiān)決堵住違法建設(shè)，鏟除違法建筑。

    （三）以優(yōu)美的建筑扮靚城市形象。建筑物的檔次直接影響城市的形象和品位，也是體現(xiàn)地方文化內(nèi)涵的重要元素。一要著力推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持以民生優(yōu)先和兼顧生態(tài)為原則，把握立體布綠、疏散人口、完善功能等要求，要循序漸進(jìn)，不能一哄而上同時(shí)實(shí)施多個(gè)地塊的改造項(xiàng)目，以減輕維穩(wěn)和環(huán)保等方面的壓力；要多拆少建，多拆低矮破舊房屋，少建大體量的商住樓盤，減輕老城區(qū)的交通、供電、給排水壓力，有利于老城部分人口向新城遷移；要以人為本，按照規(guī)定增加公共綠地和活動(dòng)場(chǎng)所，留足市民公共空間，提升老城品質(zhì)，切實(shí)改善人居環(huán)境。二要全力保護(hù)歷史建筑。對(duì)承載蘄春歷史文脈、體現(xiàn)蘄春風(fēng)土人情的建筑和街道，要有目的地采取強(qiáng)有力措施加以保護(hù)，整舊如舊，留下蘄春獨(dú)有的文化符號(hào)，如漕河正街、羅州城古城遺址。對(duì)有保留價(jià)值的標(biāo)志性建筑，要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造提質(zhì)，使城市風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。三要盡力美化街道外觀。抓好管線入地和建筑立面控制，對(duì)重點(diǎn)的臨街建筑物的墻面裝飾設(shè)立強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管臨街廣告牌匾，對(duì)店名及裝飾用材、顏色、大小和燈光等元素時(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、合理布置。

    （四）以生態(tài)的觀念營(yíng)造景觀美化。在城市建設(shè)進(jìn)程中，要充分利用自然要素，展示以“綠”和“藍(lán)”為特征的城市風(fēng)貌，提高城市品位。一要注重“保山活水、顯山露水、攬山抱水”。蘄春縣城區(qū)的山水資源十分豐富，城東有獨(dú)山，城北有鷂鷹巖，城南有走馬嶺；雷溪河、鐵箭河穿老城而過，城北的蘄河、城南的赤龍湖、城西的赤西湖，都是未來的風(fēng)景線，保護(hù)現(xiàn)有山水資源、做好山水文章是提升城區(qū)城市品位的關(guān)鍵因素。二要注重“拆墻透綠、見縫插綠、因地植綠”。要通過廣植行道樹、騰地還綠等辦法增加城市綠化量，推行喬、灌、草、藤有機(jī)結(jié)合，拓展綠色空間，構(gòu)成多層次的立體綠色生態(tài)景觀。選擇樹種要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，遵循 “本土化”和“不重復(fù)”的原則，既降低綠化成本，又能使城市生態(tài)更富有本土氣息。三要注重“引綠入城、引藥入城、引景入城”。要結(jié)合蘄建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)城和旅游養(yǎng)生城的戰(zhàn)略構(gòu)想，在城市綠化中大量種植既有藥物性狀、又有觀賞價(jià)值的樹木，使“人在街上走，處處有藥香”成為蘄春獨(dú)有的景致。要實(shí)施好街景改造和美化工程，實(shí)現(xiàn)“一街一景、一街一園”，形成各具特色的綠化景觀。

（蘄春縣政協(xié)  陳捷  供稿）