對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持竹溪“綠色崛起”的調(diào)查與思考

2014-09-15 01:01:40  

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竹溪縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

    竹溪是湖北出于大西北、面向大西南的重要門(mén)戶，在十堰構(gòu)建“一核多支點(diǎn)”格局、打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市中具有舉足輕重的地位。去年5月，在竹溪三級(jí)干部大會(huì)上十堰市委市政府授予竹溪“十堰綠色崛起示范縣”的發(fā)展大旗。建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”既為竹溪發(fā)展提出了新的目標(biāo)和新的方向，也為竹溪金融工作提供了更加明晰、更加廣闊的舞臺(tái)，更對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融機(jī)構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，注入了新的動(dòng)力，搭建了新的平臺(tái)。

    一、竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”為金融綠色發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇

    （一）生產(chǎn)要素集聚必將帶動(dòng)金融要素集聚。建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”有利于竹溪與陜西、重慶等周邊地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的有效對(duì)接，在更大范圍配置資源和聚集生產(chǎn)要素；有利于竹溪抓住省委、省政府支持十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市的政策措施，吸納更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向竹溪聚集，使竹溪成為承東啟西的綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；有利于竹溪把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升竹溪區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。金融作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐，經(jīng)濟(jì)要素的聚合必將帶動(dòng)金融要素聚合，金融要素的推動(dòng)必將促進(jìn)“綠色崛起”，從而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融發(fā)展、綠色崛起金融崛起”的互利共贏局面。

    （二）實(shí)施“綠色崛起”必將帶動(dòng)金融崛起。實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略是市委市政府發(fā)揮竹溪生態(tài)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策。建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”就是要牢固樹(shù)立“保護(hù)就是發(fā)展、綠色就是財(cái)富、文明就是優(yōu)勢(shì)”的理念，圍繞綠色崛起、跨越趕超的目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)化、資源使用節(jié)約化、社會(huì)消費(fèi)綠色化，全力打造綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)和省際物流集散地，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)的排頭兵。在“綠色崛起”的大背景下，決定了“十堰綠色崛起示范縣”建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的快速攀升，地方綜合實(shí)力的增強(qiáng)必然帶動(dòng)金融綜合實(shí)力的增強(qiáng)，人民生活的寬裕必然帶動(dòng)金融資金的寬裕，各類企業(yè)、各類發(fā)展主體經(jīng)營(yíng)效益的提高必然帶動(dòng)金融效益的提高，竹溪的快速崛起必然帶動(dòng)金融的加快崛起。

    （三）政策疊加效應(yīng)必將帶動(dòng)金融疊加效應(yīng)。竹溪實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略面臨著秦巴片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、十堰區(qū)域性中心城市建設(shè)、“兩圈一帶”戰(zhàn)略、生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)保護(hù)、竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)等重大政策機(jī)遇。此外，市委、市政府在授予竹溪打造“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗的同時(shí)，從支持竹溪產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，形成了六條“含金量”頗高的支持意見(jiàn)，這是竹溪發(fā)展史上難得的黃金機(jī)遇期、政策疊加期和加速發(fā)展期。金融部門(mén)只要順勢(shì)而為，善用政策，必將借梯上樓，借帆遠(yuǎn)航。

    二、金融支持竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”面臨的主要問(wèn)題

　　竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、物流、環(huán)境、社會(huì)的重新優(yōu)化布局，需要金融資源的大量投入和優(yōu)化配置。當(dāng)前，竹溪金融業(yè)發(fā)展滯后，多元化的金融組織體系、多層次的金融市場(chǎng)體系、多功能的金融服務(wù)體系尚未建立；金融機(jī)構(gòu)整體實(shí)力較弱，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比投資收益低、風(fēng)險(xiǎn)大，金融支持竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”還面臨一些困難亟待解決。

　?。ㄒ唬┙鹑谥С志G色崛起的政策體系不完善，綠色金融發(fā)展受到一定制約。首先，缺乏創(chuàng)新金融支持體系。綠色產(chǎn)業(yè)或低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求巨大，該產(chǎn)業(yè)所涵蓋的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)不需要大量的資金投入，而且這些項(xiàng)目的回報(bào)期通常都比較長(zhǎng)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較綠色產(chǎn)業(yè)存在著較多的不確定性。顯而易見(jiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綠色金融的支持、需要一個(gè)全方位的創(chuàng)新金融支持體系。從當(dāng)前的情況來(lái)看，全方位的創(chuàng)新金融支持體系的建立尚未提到議事日程，有的尚在理論層面。其次，綠色金融政策支持體系尚未建立。綠色信貸推進(jìn)尚無(wú)切實(shí)可行的環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)指導(dǎo)目錄、信貸披露機(jī)制和信息共享機(jī)制；國(guó)家和省對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的貸款沒(méi)有相應(yīng)的政策支持和政策激勵(lì)，對(duì)金融部門(mén)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏相應(yīng)的財(cái)政貼息等補(bǔ)償政策，影響了金融部門(mén)支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，容易形成在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持上的商業(yè)信貸缺位。

    （二）金融組織體系不夠合理，支持綠色崛起的能力不強(qiáng)。當(dāng)前，竹溪的金融組織體系仍然是一個(gè)典型的以銀行為主導(dǎo)的體系，隨著2012年11月建行、工行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的恢復(fù)重建，全縣共設(shè)立7家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，3家保險(xiǎn)公司， 1家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司?？傮w上看，一是金融網(wǎng)點(diǎn)布局與綠色崛起不相適應(yīng)。從竹溪縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)來(lái)看,止2014年5月，全縣農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)由1997年前的100多家下降到現(xiàn)在的21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)僅剩農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)商行成為農(nóng)村金融的主力軍。二是各銀行機(jī)構(gòu)的信貸市場(chǎng)份額分配不均，存在“一行獨(dú)大”的局面。如2014年4月末，農(nóng)商行存款余額近30億元，貸款余額16億多元，分別占全縣銀行存款、貸款余額的38%、60%。三是銀行業(yè)存貸比較低，資金利用率不高。截止2014年4月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額73億元，各項(xiàng)貸款余額28億元，存貸差達(dá)到45億元，銀行業(yè)存貸比僅為36.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平，資金利用明顯不足，閑置或外流現(xiàn)象突出。四是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，保險(xiǎn)市場(chǎng)滯后。盡管保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)較多，但發(fā)展差距較大，且存在保險(xiǎn)險(xiǎn)種較少、涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面較低、保險(xiǎn)保障功能不強(qiáng)的情況。五是中小企業(yè)“貸款難”問(wèn)題仍然突出。以工業(yè)園區(qū)企業(yè)為例，絕大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，原材料的收購(gòu)和存儲(chǔ)受農(nóng)時(shí)季節(jié)影響，資金需求存在突出的季節(jié)特征，收購(gòu)?fù)疽淮涡孕枨罅看螅Y金周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)。加之企業(yè)自我發(fā)展能力不夠，普遍存在融資抵押物不足，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信貸誠(chéng)信評(píng)級(jí)不高等情況，致使銀行放貸存在硬件缺乏，難以取得信貸的支持。

    （三）金融結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，銀行信貸支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。一是現(xiàn)行信貸管理體制約束，基層金融機(jī)構(gòu)支持力度孱弱。由于金融機(jī)構(gòu)總分行制定的各項(xiàng)信貸政策，在客戶的選擇評(píng)估上處于一個(gè)較高的起點(diǎn)，未能充分考慮貧困山區(qū)發(fā)展的不平衡性，這樣使得經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)前的信貸產(chǎn)品營(yíng)銷中可操作性空間較小。如商業(yè)銀行的貸款審批權(quán)主要集中在省級(jí)，市級(jí)授信額度小，縣級(jí)除抵質(zhì)押貸款外，普遍沒(méi)有貸款權(quán)，每發(fā)放一筆貸款以及收回再貸款需報(bào)市行、省行乃至總行審批，環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。二是創(chuàng)新的綠色金融產(chǎn)品缺失，產(chǎn)品同質(zhì)化傾向明顯。目前，竹溪金融機(jī)構(gòu)并未針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新的創(chuàng)新形式的產(chǎn)品，也很少開(kāi)辟金融綠色通道，對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資的業(yè)務(wù)及服務(wù)還停留在一般企業(yè)的信貸產(chǎn)品上，綠色信貸產(chǎn)品較少，結(jié)構(gòu)較為單調(diào)，且存在明顯的同質(zhì)化傾向，特別是中間業(yè)務(wù)方面的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，無(wú)法滿足市場(chǎng)和企業(yè)多樣化的產(chǎn)品需求。由于綠色信貸產(chǎn)品對(duì)于銀行業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)尚小，因而銀行在綠色信貸研發(fā)方面的投入不足，導(dǎo)致綠色信貸的產(chǎn)品創(chuàng)新遲緩，這一新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)和市場(chǎng)潛力沒(méi)有充分挖掘和有效利用。

    （四）中介服務(wù)體系不健全，金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。如房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用未按房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的不同檔次區(qū)別征收，而按統(tǒng)一比例進(jìn)行征收；林權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)較低，專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估人才稀缺；抵押登記機(jī)構(gòu)分散，登記手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高；信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、第三方核證單位、碳匯交易結(jié)算登記機(jī)構(gòu)等專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處于空白。二是中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持功能孱弱。小額貸款公司資本金較低，融資難、利率高、信息不對(duì)稱等弱化了小額信用擔(dān)保公司對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持作用。三是企業(yè)“擔(dān)保難”、“抵押難”的問(wèn)題依然存在。目前，全縣多數(shù)企業(yè)存在抵押物資不足，抵押與置換不對(duì)等的現(xiàn)象，導(dǎo)致銀行有錢(qián)貸不出去，企業(yè)需錢(qián)貸不到款。四是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)融資難以得到有效保障。農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)，從竹溪縣情看，這方面投融資體制比較單一，投資最主要來(lái)源仍然是政府，而政府投資又主要是靠上爭(zhēng)項(xiàng)目，資金嚴(yán)重不足。而對(duì)于銀行來(lái)講，發(fā)放農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施貸款社會(huì)效益大而自身收益小，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，商業(yè)銀行明顯不愿投入，在一定程度上阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    三、在支持竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”中發(fā)揮金融積極作用

    （一）創(chuàng)新思想觀念，全力支持綠色崛起。金融部門(mén)應(yīng)以竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”為契機(jī)，深入開(kāi)展思想解放大討論，著力突破思維定勢(shì)、條條框框、環(huán)境制約、條件門(mén)檻，樹(shù)立“一切為了綠色崛起、一切服從綠色崛起、一切服務(wù)綠色崛起”的新理念，以更加開(kāi)闊的眼界、更加開(kāi)闊的思路、更加開(kāi)闊的胸襟，更加開(kāi)放的政策，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在區(qū)域性對(duì)接中的大融合、大開(kāi)放、大發(fā)展。一方面要把握機(jī)遇，主動(dòng)介入，適時(shí)跟進(jìn)，做好“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備”，爭(zhēng)取省級(jí)金融支持十堰區(qū)域性中心城市建設(shè)1981億元的授信“蛋糕”更多的切向竹溪。要加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)和行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系，通過(guò)主管部門(mén)推薦，銀行考察，從中尋求優(yōu)良項(xiàng)目給予支持。從“源頭”上進(jìn)行攻關(guān)，通過(guò)開(kāi)展銀企座談會(huì)、金融產(chǎn)品展示會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，精心打造政府、銀行、企業(yè)和諧對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)掌握項(xiàng)目的有關(guān)情況，并從中擇優(yōu)確定扶持對(duì)象。另一方面要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，做好“梯次支持”。要按照開(kāi)放開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成熟程度和發(fā)展進(jìn)度制定分年度、分階段支持計(jì)劃，分步驟予以實(shí)施，確保重大發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)、骨干龍頭企業(yè)融資需要。

    （二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，全力支持企業(yè)發(fā)展。從目前全縣銀行的信貸投放情況看，仍存在信貸投放結(jié)構(gòu)單一、支持對(duì)象過(guò)度集中的現(xiàn)象。各銀行不僅要支持“實(shí)力雄厚”的大企業(yè)，更要關(guān)注扶持“勢(shì)單力薄”的中小企業(yè)。要適時(shí)向有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)加大扶持力度，為中小企業(yè)提供差別化、個(gè)性化服務(wù)，有針對(duì)性地推出中小企業(yè)的受益的信貸產(chǎn)品，千方百計(jì)地支持中小企業(yè)發(fā)展。各金融部門(mén)和企業(yè)要探索擔(dān)保與反擔(dān)保、擔(dān)保與聯(lián)合擔(dān)保的路子，在擴(kuò)大抵押、放寬期限、放大倍數(shù)上找出路，在應(yīng)收賬款、房產(chǎn)、土地、山林權(quán)證、機(jī)械設(shè)備、原材料及庫(kù)存商品等物資上尋求新的抵押方式，各金融部門(mén)也要推出“一企一策”新的信貸產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，依據(jù)各自不同的信貸方向，努力挖掘各類資源和潛力，取長(zhǎng)補(bǔ)短，因企制宜，加大投融資力度。

    （三）創(chuàng)新金融服務(wù)，全力支持綠色發(fā)展。一是加大現(xiàn)有政策性銀行對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的資金支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金，改變現(xiàn)有政策性銀行單一的局面。政策性金融可利用環(huán)保部門(mén)和政府部門(mén)的平臺(tái)，形成有重點(diǎn)、有層次的總體融資支持，通過(guò)低息貸款、無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期、優(yōu)先貸款等方式，彌補(bǔ)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目長(zhǎng)期建設(shè)過(guò)程中商業(yè)信貸缺位的問(wèn)題。二是建立“竹溪綠色發(fā)展信貸公司”，以財(cái)政資金和發(fā)行金融債券籌集資金為主要資金來(lái)源，對(duì)縣內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)、低碳節(jié)能項(xiàng)目、綠色環(huán)保企業(yè)提供長(zhǎng)期、低利率的信貸資金和相關(guān)金融服務(wù)，弱化金融企業(yè)的逐利性，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到引導(dǎo)商業(yè)性機(jī)構(gòu)跟進(jìn)的目的；還可以與其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，積極配合項(xiàng)目投資重點(diǎn)和方向的調(diào)整，實(shí)行有重點(diǎn)有層次的金融支持。三是設(shè)立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，建議資金來(lái)源40%由各級(jí)財(cái)政逐年投入，60%由企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人資金投入。該基金主要用于開(kāi)發(fā)利用自然資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)和專業(yè)技術(shù)人才培育等方面的資金投入。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，全力保障綠色崛起。一是建立由財(cái)政出資的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)支持綠色經(jīng)濟(jì)成效顯著的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予必要的政策激勵(lì)，如在其產(chǎn)品創(chuàng)新、兼并重組、新設(shè)機(jī)構(gòu)等方面予以政策支持。對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)，可實(shí)行有別于一般貸款業(yè)務(wù)的差別化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高該類業(yè)務(wù)的貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，將綠色項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別對(duì)待，提高銀行對(duì)綠色項(xiàng)目的長(zhǎng)期投入性。二是建議政府根據(jù)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將支持綠色重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目作為衡量轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)年度績(jī)效的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與銀行效益的雙贏。三是商業(yè)銀行應(yīng)建立和完善有別于傳統(tǒng)信貸且能體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色的綠色信貸管理制度，積累與綠色經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，努力提高本機(jī)構(gòu)對(duì)綠色化企業(yè)和項(xiàng)目的授信管理能力。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，全力服務(wù)綠色崛起。金融系統(tǒng)應(yīng)以“支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推綠色生態(tài)城鎮(zhèn)形成、培育金融綠色文化”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以建設(shè)“生態(tài)竹溪、能源竹溪、宜居竹溪、人文竹溪”為契機(jī)，加快形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色金融生態(tài)機(jī)制。一是以信用評(píng)級(jí)為手段，大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，將企業(yè)和個(gè)人的信用等級(jí)與其可能獲得的貸款金額掛鉤，真正在全縣營(yíng)造一種“守信光榮、失信可恥”以及“信用好的可多貸款、信用差的少貸款甚至不貸款”氛圍，進(jìn)而推動(dòng)全縣信用意識(shí)的整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融良性發(fā)展。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)參與綠色金融業(yè)務(wù)，培育基于綠色金融業(yè)務(wù)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，如發(fā)展本土的第三方核證機(jī)構(gòu)、綠色信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等，進(jìn)一步落實(shí)資產(chǎn)抵押、評(píng)估等收費(fèi)優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融穩(wěn)定和社會(huì)安定。三是保障金融機(jī)構(gòu)合法取得的抵押物權(quán)，當(dāng)發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確保金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)司法程序?qū)Φ盅何镞M(jìn)行處置變現(xiàn)，彌補(bǔ)因企業(yè)違約造成的資產(chǎn)損失。四是完善經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制。一方面，縣直相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)信息，包括資金需求信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和市場(chǎng)信息等；另一方面，金融機(jī)構(gòu)要及縣直主管部門(mén)傳導(dǎo)金融政策、金融產(chǎn)品和金融信息。同時(shí)，建立綠色崛起項(xiàng)目庫(kù)，并及時(shí)向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，以最大限度地發(fā)揮信息資源的作用。