加強政協(xié)委員隊伍建設 發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

2025-06-03 16:31:04   來源:《湖北政協(xié)》雜志2025年第2期   作者:全得勝  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，影響大、榮譽高、責任重。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話，指出“建設一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍，是人民政協(xié)高質量履職的重要保障”，強調政協(xié)委員要“強化使命和責任擔當，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐”，為新時代人民政協(xié)加強政協(xié)委員隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。如何貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，切實加強政協(xié)委員隊伍建設、充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是各級政協(xié)必須回答好的重要課題。

一、充分認識發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的必要性

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是人民政協(xié)履行職能和實現(xiàn)功能的依托，其主體作用的充分發(fā)揮是政協(xié)工作的重要基礎。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是建設社會主義民主政治的必然要求。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中指出：“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，是科學、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨特政治價值?！眻猿趾屯晟迫嗣裾f(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。政協(xié)委員是社會各界的代表人士，代表其所在的黨派、團體、民族、階層參加政協(xié)組織，參與國家和社會事務。在履行職能工作中充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，可以有效促進參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的團結合作，更好推進社會主義民主政治建設。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是發(fā)揮界別特色優(yōu)勢的必然要求。人民政協(xié)界別是擴大公民有序政治參與、實現(xiàn)全過程人民民主的重要方式。正由于人民政協(xié)界別的特色優(yōu)勢，政協(xié)委員可以從界別群眾代表的角度發(fā)現(xiàn)問題、反映情況、提出訴求。通過開展廣泛深入的界別協(xié)商、界別提案、界別反映社情民意信息以及界別視察、界別調研等活動，可以使界別群眾中分散的、零碎的意見建議得到系統(tǒng)的、綜合的表達，可以廣泛吸納社會各方面人士的智慧，充分發(fā)揮各界別專業(yè)人才的智力優(yōu)勢，以專家視角分析問題、提出建議，從而增強協(xié)商建言的專業(yè)性和靶向性，確保參政參到點子上、議政議在關鍵處。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是聯(lián)系服務群眾、助推基層社會治理的必然要求。群眾路線是黨的生命線，也是人民政協(xié)的生命線。特別是在市縣政協(xié)，政協(xié)委員直接面對群眾開展工作，充分發(fā)揮政協(xié)委員與各界群眾關系密切的特點和優(yōu)勢，做到上情下達、下情上達，能夠更好地把黨的主張變成社會各界的共識，使有識之士的真知灼見變成黨政科學民主決策的重要民意參考。政協(xié)委員充分發(fā)揮主體作用，深入基層、深入群眾，為群眾釋疑解惑、排憂解難、多辦實事，才能切實做到履職為民、匯聚力量、促進發(fā)展。

二、著力發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

近年來，十堰市政協(xié)聚焦履職為民目標要求，以“四個一”活動為抓手，積極探索有效形式和路徑，通過建強履職鏈條、做實委員下沉、創(chuàng)新工作機制，促進委員主體作用充分發(fā)揮，切實把履職觸角延伸到基層群眾之中，把“委員作業(yè)”寫在基層群眾心坎里。實踐啟示，應著力加強委員隊伍建設、發(fā)揮委員主體作用，推動人民政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展。

一是在增強委員履職意識上著力。政協(xié)委員是黨委、政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，體現(xiàn)了各界人民群眾的信任，寄托著各界人民群眾的期盼。要把好委員入口關，把那些既有較強代表性、較高知名度又熱心政協(xié)工作、熱愛政協(xié)事業(yè)，既政治可靠又有很強參政議政能力的人士吸收到政協(xié)組織中，使廣大委員認識到政協(xié)委員是榮譽更是責任，當上委員不容易，當好委員更不易，要強化責任感使命感，更加積極主動地履職為民、發(fā)揮作用。

二是在提高委員履職能力上著力。政協(xié)委員的履職能力水平，不僅影響著委員作用的發(fā)揮，而且關系著政協(xié)整體工作質量。為此，要把政協(xié)委員的學習培訓作為一項經(jīng)常性的基礎工作來抓，常態(tài)化開展委員理論學習和政治培訓，通過集中培訓輔導、舉辦專題講座、開展研討交流等多種形式，加強對政協(xié)委員的培訓和教育。特別要加強人民政協(xié)理論、政黨理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論等方面的培訓和履職能力培訓，引導委員準確把握人民政協(xié)的性質定位，牢固樹立“有為才有位、有位須有為”的觀念，進一步提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，切實做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”。

三是在優(yōu)化委員履職環(huán)境上著力。發(fā)揮專（工）委基礎作用，依托專（工）委的組織優(yōu)勢和活動平臺，建立常態(tài)化履職形式和方式，協(xié)調有序地開展活動。重視發(fā)揮界別作用，組織開展形式多樣的界別活動，由界別根據(jù)自身特點以及關注的熱點問題，自選主題并圍繞主題開展活動，提升界別工作的組織化程度。拓展政協(xié)委員活動渠道，推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，完善民意懇談會、社情民意聯(lián)絡站、委員工作室等載體，增進與群眾的距離，使政協(xié)委員成為黨委、政府和基層群眾之間的“連心橋”，提升政協(xié)工作向基層延伸質效。

四是在深化委員服務管理上著力。建立硬性指標，不斷完善委員履職考核指標體系，建立委員履職檔案，對委員履職情況進行記錄考核，實行動態(tài)管理，年度予以通報；完善激勵機制，采取評選優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調研報告、優(yōu)秀社情民意信息以及優(yōu)秀政協(xié)委員等形式，表彰先進、樹立榜樣，激發(fā)委員發(fā)揮主體作用的積極性、主動性。加強溝通聯(lián)絡，建立政協(xié)領導走訪、接待、慰問委員等機制，健全政協(xié)主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾、專委會聯(lián)系委員活動小組制度，不斷加強政協(xié)組織與政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，凝聚力量，形成整體推動工作的合力。

（作者系十堰市政協(xié)研究室副主任）