牢固樹立法治理念  充分發(fā)揚協(xié)商民主

2015-04-02 09:40:47  

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    黨的十八大和十八屆三中全會對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作出了全面部署。

    黨的十八屆四中全會作出了一系列關于全面推進依法治國的新論斷、新部署、新要求。

    民主與法治作為社會治理的“雙翼”，與“四個全面”相輔相成，共同推動了中國特色社會主義“五位一體”建設，為實現偉大復興的“中國夢”注入了強大動力。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，作為國家治理體系的重要組成部分，在依法治國建設中必將發(fā)揮不可替代的獨特優(yōu)勢和重要作用。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立法治理念，主動投身改革發(fā)展，積極為助推改革建言、為促進發(fā)展獻策、為改善民生獻智、為法治建設出力，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

    一、強化法治意識，創(chuàng)新工作思維，用法治理念引領政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

    全面推進依法治國是一個宏大而復雜的系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要居安思危，主動適應改革發(fā)展新形勢，自覺用法治思維推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

    一是必須堅持黨對政協(xié)工作的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。要堅決維護黨委核心權威，自覺把黨委政府重要決策部署貫徹落實到政協(xié)工作中去，在思想上政治上行動上始終同黨委政府始終保持高度一致，永葆政協(xié)工作的生機與活力。

    二是必須堅持人民政協(xié)的性質定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構，是人民民主的重要實現形式。人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準確定位的基礎上，用法治的眼光研判政協(xié)工作中的新情況新問題，用法治的思維推動履職能力現代化，用法治的方法發(fā)揮好協(xié)商民主主渠道作用，使政協(xié)事業(yè)更加體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

    三是必須堅持人民政協(xié)的人民屬性。“政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心。”人民政協(xié)來自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民。要始終把實現好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，積極宣傳改革發(fā)展大政方針，正確引導人民群眾支持參與改革發(fā)展，主動融入群眾接地氣，聽民聲聚民意解民難，切實做到政為民議、言為民建、策為民獻、力為民出。

    四是必須堅持中國特色社會主義的法治道路。法治關乎國家治理，更關乎百姓福祉，是人民群眾的最大公約數。只有堅持中國特色社會主義法治道路，人民當家作主才能充分實現，國家和社會法治化才能有序推進。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，要把政協(xié)工作中的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項方法、每項程序等明確規(guī)范，堅持協(xié)商議政、建言獻策、民主監(jiān)督于法有據，讓政協(xié)履職更加有章可循、有據可依，確保政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化。

    二、弘揚法治精神，認真履行職能，為推動社會治理現代化獻智出力

    孟子曰：“徒法不足以自行”。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，在全面推進依法治國的進程中，肩負著重要使命，能夠發(fā)揮重要作用。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學習中共十八屆四中全會精神，深刻領會精髓，自覺弘揚法治精神，充分發(fā)揮政協(xié)自身獨特優(yōu)勢，認真履行職能職責，積極為社會治理現代化獻智出力。

    一是要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用。人民政協(xié)以憲法法律和政協(xié)章程為準繩，以中國共產黨領導的多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照黨委確定的協(xié)商議題，用法治的思維和法治的方法，緊緊抓住事關經濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，廣泛開展協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化和程序化水平，更好發(fā)揮好協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用。

    二是要積極搭建履職新載體。全面推進依法治國，為人民政協(xié)履職增添了新內容，提供了新平臺，提出了新要求。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞法治建設展開協(xié)商議政。要把黨的政策在農村貫徹落實、黨委政府重大決策部署推進和實施、重大民生工程建設和公益事業(yè)建設等作為協(xié)商議政重點，組織開展深層次、寬領域、多形式的調查研究、協(xié)商議政，形成一批有價值、有分量的議政成果；要圍繞法律實施開展民主監(jiān)督。重點圍繞立法普法、公民守法用法和司法公平公正公開等法治社會建設事項，通過調研視察、提案、社情民意、大會發(fā)言、特約監(jiān)督員等形式，加強對法律實施的民主監(jiān)督，推動有關法律法規(guī)的貫徹落實；要圍繞民主和諧做好群眾工作。堅持把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的著力點，緊緊抓住群眾最關心最現實最直接的問題，如實反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，多做利民之舉，切實維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

    三是要積極推進公民有序政協(xié)參與。政治參與的質量和程度是衡量一個國家政治發(fā)展水平的重要標志，可以影響、制約權力運作的方式和方向，使公共政策更加符合人民意愿。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，在擴大公民有序的政治參與方面具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮聯(lián)系各界橋梁紐帶作用，在訴求渠道上擴大公民有序的政治參與；要著力擴展政協(xié)委員構成上的涵蓋面，在主體范圍上擴大公民有序的政治參與；要努力探索創(chuàng)新政協(xié)委員產生的方式方法，用界別直選擴大公民有序的政治參與，使社會各界人士廣泛深入地參與政治生活，將社會各群體的愿望要求系統(tǒng)綜合反映，最大程度地實現人民的民主權利。

    四是要不斷加強履職能力現代化建設。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，就是要通過改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮更大作用。要提高政治把握能力。堅定理想信念，增進政治認同，提高運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平；要提高調查研究能力。堅持問題導向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害；要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾利益訴求表達渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要提高合作共事能力，發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，不斷增進思想共識、加強合作共事。

    三、踐行法治道路，維護法治權威，為構建平安竹溪貢獻力量

    俞正聲主席指出，政協(xié)委員不僅是一種榮譽，更是一個職務，政協(xié)委員社會知名度大、關注度高，一言一行都具有影響力和示范性。全面推進依法治國，給人民政協(xié)履職提供了新平臺，對政協(xié)組織和政協(xié)委員也提出了新的更高的要求。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命，為構建平安社會貢獻力量。

    一是要牢固樹立法治信仰。法治信仰，是基于對法治油然而生的神圣情感，是對法治發(fā)自內心的認同和尊崇。廣大政協(xié)委員要在內心敬畏法治，由衷地認同和尊崇法律。要樹立法治至上的理念，明白法律神圣不可褻瀆、威嚴不可逾越、權威不可懈怠。要準確把握法治內涵，自覺弘揚法治精神，竭力培育法治文化，使法治成為一種“國家信仰”、“社會信仰”、“全民信仰”。

    二是要切實維護法治權威。法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。嚴格遵守憲法法律，是建設社會主義法治國家的首要任務和內在要求。全體政協(xié)委員要堅決維護憲法法律權威，自覺抵制有悖于法的任何言行，把法治建設同政協(xié)工作有機結合起來，使依法治國戰(zhàn)略成為政協(xié)人的廣泛共識，使法治國家建設在政協(xié)人中率先得到全面貫徹落實，使每個政協(xié)人都成為良好法治環(huán)境的宣傳者、參與者、實施者和推動者。

    三是要努力提高法治素養(yǎng)。法律是人們立足于社會的基本遵循，法治需要吶喊、需要踐行、需要奮斗，更需要全體公民身心相守、言行相依。廣大政協(xié)委員要學法知法，以憲法為綱，全面學習掌握法律基本知識；要懂法通法，既要掌握法律的條文，更要深刻領會法律原則、法治精神、法律邏輯，提高法治思維能力；要守法用法，想問題、作決策、辦事情、履行政協(xié)職能，都要時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。

    四是要不斷錘煉道德品行。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。實現全面推進依法治國總目標，必須堅持依法治國和以德治國有機結合。廣大政協(xié)委員要大力弘揚社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，自覺培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，進一步錘煉道德品行，模范遵守憲法，以高尚的品行傳遞社會正能量，以親和的作風贏得人民群眾的信任，以務實的行為弘揚法治精神，努力爭做引領社會各界的楷模。

    習近平總書記曾講到，我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。站在新的歷史起點，肩負新的歷史使命，人民政協(xié)工作大有可為、大有作為。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞黨委政府工作中心，高舉法治大旗，充分發(fā)揚協(xié)商民主，同心同德，群策群力，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

（竹溪縣政協(xié)  張明夫  供稿）