縣級(jí)政協(xié)協(xié)商民主的幾種基本形式

2015-03-27 14:59:34  

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    黨的十八大指出，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。

    通過近年來的工作實(shí)踐，縣級(jí)政協(xié)協(xié)商民主主要有以下幾種基本形式：

    一、縣政協(xié)全體會(huì)議。原則上每年舉行一次，主要對(duì)縣政府工作報(bào)告、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃草案報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和人民法院、人民檢察院工作報(bào)告及重大事項(xiàng)、重要人事問題進(jìn)行協(xié)商?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽取大會(huì)發(fā)言，參加小組討論聽取意見，共同協(xié)商。

    二、縣政協(xié)常委會(huì)會(huì)議。原則上每季度舉行一次，協(xié)商討論縣委、縣政府或縣政協(xié)黨組提出的事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)商議題；聽取縣委、縣政府及有關(guān)部門就協(xié)商議題的報(bào)告或說明，協(xié)商討論財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整情況。縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，聽取意見，共同協(xié)商，會(huì)后形成建議案或情況報(bào)告。  

    三、縣政協(xié)主席會(huì)議。原則上每月舉行一次，主要根據(jù)縣委工作部署和縣政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)，研究安排各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)，決定協(xié)商形式和內(nèi)容。重點(diǎn)協(xié)商討論縣委提出重要人事安排意見和縣委、縣政府重要文件草案?？h委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，聽取意見，會(huì)后形成主席會(huì)議紀(jì)要。

    四、縣政協(xié)專題協(xié)商會(huì)議。由縣政協(xié)主席會(huì)議根據(jù)需要和實(shí)際情況決定召開。協(xié)商討論縣委、縣政府提出的議題，以及縣政協(xié)提請(qǐng)縣委、縣政府及有關(guān)部門協(xié)商的議題?？h委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，聽取意見，共同協(xié)商，會(huì)后形成專題協(xié)商會(huì)議建議。

    五、縣政協(xié)界別協(xié)商會(huì)議。由縣政協(xié)專門委員會(huì)組織相關(guān)界別委員，協(xié)商討論縣委、縣政府對(duì)口工作部門提請(qǐng)的議題，以及縣政協(xié)專門委員會(huì)提請(qǐng)協(xié)商的議題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，聽取意見，會(huì)后形成界別協(xié)商座談會(huì)紀(jì)要或政協(xié)專委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

    六、縣政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)議。由縣政協(xié)提案委員會(huì)組織召開，根據(jù)提案工作流程，適時(shí)召開承辦單位與提案委員見面會(huì)、重點(diǎn)提案辦理匯報(bào)會(huì)、提案辦理效果評(píng)議會(huì)、提案辦理年度通報(bào)會(huì)等協(xié)商會(huì)議。有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，接受委員咨詢和評(píng)議，聽取委員意見。

    七、書面協(xié)商?？h委、縣政府重要文件（稿）以書面形式征求縣政協(xié)意見的，縣政協(xié)應(yīng)集中參與單位和各界代表人士意見，以書面形式向縣委、縣政府反饋，提出意見和建議。  

    八、民主監(jiān)督協(xié)商。由縣政協(xié)通過開展民主評(píng)議或?qū)φ毮懿块T、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門派駐民主監(jiān)督員的方式進(jìn)行。根據(jù)縣委、縣政府工作重點(diǎn)和人民群眾反映熱點(diǎn)問題，制定民主評(píng)議年度計(jì)劃，開展民主評(píng)議；根據(jù)有關(guān)部門商請(qǐng)，經(jīng)主席會(huì)議研究同意，組成民主監(jiān)督小組，派駐有關(guān)單位監(jiān)督協(xié)商。各部門單位要支持監(jiān)督員工作，在工作安排、工作總結(jié)、重大決策時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)督員參加，為其提供必要工作條件，對(duì)監(jiān)督員提出的意見和建議，認(rèn)真辦理，及時(shí)整改并反饋。 

    九、其他協(xié)商形式。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，各基層黨組織和政府部門在決策醞釀過程中，縣政協(xié)可以采取一定層次、一定范圍的懇談會(huì)、談心會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，同政協(xié)各參加單位及社會(huì)各界代表人士進(jìn)行協(xié)商討論，以專項(xiàng)建議等形式表達(dá)協(xié)商意見。

（通城縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)人口環(huán)境資源委員會(huì)主任  魏自貴  供稿）