李忠祿：打造航空客貨“雙樞紐” 助力湖北高水平對(duì)外開放

2024-12-10 09:19:52   來源:《湖北政協(xié)》雜志2024年第10期   作者:李忠祿  

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黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革”，并對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制進(jìn)行部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的決心。結(jié)合省委、省政府賦予湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)打造武漢天河機(jī)場(chǎng)、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)航空客貨“雙樞紐”的職責(zé)使命，聯(lián)系近期學(xué)習(xí)所得，談幾點(diǎn)體會(huì)。

提高政治站位，深刻領(lǐng)悟高水平對(duì)外開放的重大意義

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中來領(lǐng)會(huì)高水平對(duì)外開放的重要意義。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，只有開放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)。過去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是在開放條件下取得的；未來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須在更加開放的條件下推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)人類歷史上規(guī)模最大、難度最大的現(xiàn)代化，要積極擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。所以，要以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化厚植強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。從國(guó)際合作看，開放包容、合作共贏才是人間正道。這要求我們始終站在歷史正確的一邊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。所以，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

近年來，湖北省委牢牢把握習(xí)近平總書記賦予湖北的使命任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，編制實(shí)施了《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》，以“一個(gè)規(guī)劃體系”指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)籌發(fā)展。聚焦建成支點(diǎn)“五個(gè)功能定位”，深入推進(jìn)“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架，加快構(gòu)建“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)我省發(fā)展能級(jí)不斷提升，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得歷史性突破。民航是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要把企業(yè)發(fā)展融入全省發(fā)展大局，堅(jiān)持以供應(yīng)鏈服務(wù)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，全力以赴打造航空客貨“雙樞紐”，以大通道、大樞紐優(yōu)勢(shì)，助力湖北高水平對(duì)外開放，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐逐步走深走實(shí)。

深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解高水平對(duì)外開放的豐富內(nèi)涵

高水平對(duì)外開放是對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放，要以推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）為契機(jī)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，塑造開放新優(yōu)勢(shì)，釋放開放新紅利；是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放，要?jiǎng)?chuàng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，培育外貿(mào)新動(dòng)能，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新活動(dòng)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”；是促進(jìn)合作共贏的開放，要把開放的“蛋糕”做大，把合作的清單拉長(zhǎng)，全面參與世貿(mào)改革，壯大自貿(mào)“朋友圈”，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的開放，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，著力提升開放監(jiān)管能力和水平，在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)綜合實(shí)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

今年9月3日，省委召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，發(fā)揮重大開放平臺(tái)先行先試作用，健全暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體制機(jī)制，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)支撐”。近年來，湖北省堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，開放的廣度、力度、深度持續(xù)提升，在新發(fā)展格局中的先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支點(diǎn)功能顯著提升。

圍繞省委、省政府賦予的職責(zé)使命，湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)積極貫徹落實(shí)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分對(duì)接落實(shí)《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》，堅(jiān)持“一盤棋建設(shè)、一張網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、一體化發(fā)展”理念，圍繞打造花湖國(guó)際自由貿(mào)易航空港，推進(jìn)天河、花湖兩場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)全省干支機(jī)場(chǎng)一體發(fā)展。通過構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、高效便捷的航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)航空樞紐優(yōu)勢(shì)與省自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)同頻共振，助力構(gòu)建更加穩(wěn)定、安全、高效的供應(yīng)鏈體系，提升湖北產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)高水平對(duì)外開放的實(shí)踐要求

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，這為新時(shí)代新征程推進(jìn)高水平對(duì)外開放指明了方向。省委、省政府高度重視對(duì)外開放工作，省委十二屆七次全會(huì)提出“健全暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體制機(jī)制”。湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)作為全省民用機(jī)場(chǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，要在推進(jìn)湖北從“內(nèi)陸腹地”到“開放高地”、加速高水平對(duì)外開放中作出積極貢獻(xiàn)。

我們錨定省委確定的“建設(shè)花湖國(guó)際自由貿(mào)易航空港”目標(biāo)，依托花湖、聯(lián)動(dòng)天河、多式聯(lián)運(yùn)、融合發(fā)展，全力打造“物暢其流”的花湖國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐，打造“人享其行”的天河“國(guó)際門戶+國(guó)內(nèi)樞紐”，共同打造內(nèi)陸“空中出?？凇?，推動(dòng)湖北“九省通衢”向新時(shí)代“九州通衢”加速跨越。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)同步啟動(dòng)天河、花湖兩場(chǎng)總規(guī)一體化修編，統(tǒng)籌謀劃兩場(chǎng)功能分工和政策協(xié)同；借鑒粵港澳大灣區(qū)空域優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)，開展武鄂兩場(chǎng)武漢終端區(qū)空域統(tǒng)籌優(yōu)化；聯(lián)合武漢海關(guān)在東湖高新試點(diǎn)創(chuàng)新性設(shè)立光谷前置貨站，將兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)從概念變?yōu)閷?shí)踐，為供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。鄂州花湖機(jī)場(chǎng)圍繞湖北建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐的功能定位，建立貨運(yùn)樞紐“九個(gè)一流”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快構(gòu)建服務(wù)“全球123快貨物流圈”航線網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)花湖航空樞紐升級(jí)為綜合樞紐。目前，已構(gòu)建起通達(dá)全球五大洲的國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“物暢其流”功能，全力打造世界一流的花湖航空貨運(yùn)樞紐和內(nèi)陸貨運(yùn)“空中出?？凇保x能中部地區(qū)高水平對(duì)外開放。武漢天河機(jī)場(chǎng)做強(qiáng)“鄂港通天下”產(chǎn)品，重點(diǎn)打造“漢港快線”“漢滬快線”，加速形成以“港”為主、以“滬”為輔的國(guó)際客貨大通道和漢滬國(guó)內(nèi)客貨主通道。充分發(fā)揮武漢得中獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和高鐵發(fā)達(dá)、高速便利的綜合交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)空空中轉(zhuǎn)，加強(qiáng)空鐵聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)航旅融合，建設(shè)最優(yōu)中轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)場(chǎng)，不斷加強(qiáng)“人享其行”功能，全力打造天河“國(guó)際門戶+國(guó)內(nèi)樞紐”，滿足全省對(duì)外開放需求。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆七次全會(huì)精神，扛牢使命任務(wù)，抓好改革落實(shí)，全力以赴建設(shè)武漢天河、鄂州花湖國(guó)際航空客貨“雙樞紐”，加快打造以花湖機(jī)場(chǎng)為載體的國(guó)際自由貿(mào)易航空港，助力湖北高水平對(duì)外開放，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)湖北民航力量。

（作者系湖北省政協(xié)委員，湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）