“編外干部”的無(wú)悔人生——記十堰市優(yōu)秀政協(xié)委員、竹溪縣工商聯(lián)副主席李遠(yuǎn)東

2014-09-21 11:21:53  

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    “作為市政協(xié)委員、縣政協(xié)常委、行風(fēng)督察員,我深感肩擔(dān)的重任，是責(zé)任，更是奉獻(xiàn)。我將不辱使命，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為縣域經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鼓與呼，為企業(yè)職工的權(quán)益吶與喊”。這是湖北省個(gè)私協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，十堰市優(yōu)秀政協(xié)委員，竹溪縣政協(xié)常委、工商聯(lián)副主席、個(gè)私協(xié)工會(huì)主席李遠(yuǎn)東的座右銘，本著對(duì)政協(xié)委員、工會(huì)主席、行風(fēng)監(jiān)督員的神圣職責(zé)和對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)著，在“編外干部”工作崗位上，二十年如一日地踐行著自己的諾言，書寫著無(wú)悔的人生。

樂(lè)當(dāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“保姆”

    李遠(yuǎn)東在常人心中既是個(gè)不可理喻的人，也是一個(gè)令人敬佩的人。說(shuō)他不可理喻，是他放著好好的生意不做，卻忙于不拿國(guó)家“俸祿”的苦差事；說(shuō)他令人敬佩，是他長(zhǎng)年累月的干著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)解、困難職工解困、違法違紀(jì)行為監(jiān)督等出力不討好的苦差事。因此，在竹溪，人們?yōu)樗蜕狭恕熬幫飧刹俊?這樣的一個(gè)綽號(hào)，飽含群眾對(duì)他的欽佩與崇敬。

    甘當(dāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“保姆”。1991年，在竹溪商界已小有名氣，還不滿30歲的李遠(yuǎn)東，因?yàn)槿斯馈?lè)于助人、熱心公益事業(yè)，就被當(dāng)時(shí)的個(gè)體戶們推選為城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，隨后相繼被推選為省、市、縣個(gè)私協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，自此，他就走上了這條“義務(wù)”為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的“不歸”之路。盡管這只是個(gè)沒(méi)有級(jí)別、沒(méi)有“俸祿”的“編外干部”，但李遠(yuǎn)東憑著為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的一腔熱情將自己的青春和熱血全部奉獻(xiàn)給了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)。大到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金周轉(zhuǎn)困難、產(chǎn)品滯銷，小到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間的鄰里糾紛，夫妻之間的矛盾調(diào)解……人們第一時(shí)間想到的是李遠(yuǎn)東，最信得過(guò)處理得最好的還是李會(huì)長(zhǎng)。二十多年來(lái)，擁有眾多虛名“頭銜”的李遠(yuǎn)東，不僅沒(méi)有得到分文工資報(bào)酬，相反，為了做好“本職”工作，他關(guān)掉了生意紅火的“遠(yuǎn)東酒樓”，把全部家務(wù)和服裝店鋪丟給了體弱多病的妻子。有人說(shuō)他“傻”，不務(wù)正業(yè)，放著好好的生意不做，去干無(wú)職無(wú)權(quán)、沒(méi)有報(bào)酬的“苦差事”，也有人說(shuō)他是在圖名，想撈個(gè)人政治資本。面對(duì)他人所言，他不為所動(dòng)，也不為自己爭(zhēng)辯，仍然兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主們服務(wù)，甘當(dāng)他們的“保姆”。

    他誠(chéng)實(shí)做人，用心做事。個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)雖然只是個(gè)社會(huì)群團(tuán)組織，但它是聯(lián)系政府和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的橋梁和紐帶，既能傳達(dá)黨和政府的政策，又可以及時(shí)反映個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)和建議。個(gè)私協(xié)工作，對(duì)象特殊，情況復(fù)雜，宣傳政策、維權(quán)服務(wù)、調(diào)處糾紛、化解矛盾等都需要耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間。他常常這樣勉勵(lì)自己：“做任何事情都沒(méi)有深淺。人生苦短，韶華難留，我就是要用心去做事，力求做得更好，讓自己?jiǎn)栃臒o(wú)愧?！本褪沁@樣，他始終站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，恪守著協(xié)會(huì)工作者的職業(yè)道德，敬業(yè)務(wù)實(shí)，用公心為私營(yíng)業(yè)主服務(wù)，用真情為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奔走、呼吁。竹溪地處偏僻、交通不便，幾年前，縣委、縣政府為大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引外地客商來(lái)竹溪投資興業(yè)。對(duì)此，不僅不少職能部門對(duì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“松綁減負(fù)”難以接受，就連本縣的一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也存有戒備心理，擔(dān)心外來(lái)客商搶了自己的客源和商機(jī)，影響自己的收入，抵制外來(lái)客商甚至打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，李遠(yuǎn)東積極當(dāng)好政策宣傳員，不分白天黑夜，主動(dòng)上門，到民營(yíng)業(yè)主家中與他們交心談心，讓他們吃上“定心丸”。在他的努力、影響和帶動(dòng)下，本地有志之士創(chuàng)業(yè)，外地客商落戶竹溪投資興業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

    他熱心服務(wù)，處事公道。他主動(dòng)引導(dǎo)和動(dòng)員個(gè)體私營(yíng)業(yè)主積極參加服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，先后組織有實(shí)力、有影響、有奉獻(xiàn)意精神的會(huì)員代表向私營(yíng)企業(yè)籌資40余萬(wàn)元，幫助貧困村用于興辦產(chǎn)業(yè)、修建公路、發(fā)展養(yǎng)殖等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。在幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，他還積極配合稅務(wù)、工商部門做好護(hù)稅、協(xié)稅工作，在支持職能部門為國(guó)聚財(cái)工作中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。正是他對(duì)“本職”工作的敬業(yè)和奉獻(xiàn)，對(duì)民營(yíng)事業(yè)的執(zhí)著和熱心，處事做人的誠(chéng)信和公道，他的工作得到了同行的信任，贏得了各級(jí)組織和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主們的肯定和贊譽(yù)。從1994年他擔(dān)任縣工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、個(gè)私協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)起，2006年又被推選為省個(gè)私協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，先后多次被省、市、縣有關(guān)部門授予“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”、“光彩之星”和“招商引資先進(jìn)個(gè)人”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”等榮譽(yù)稱號(hào)。2012年元月，縣工商聯(lián)換屆，他全票當(dāng)選副主席。

愿當(dāng)參政議政的“忙人”

    在參政議政的舞臺(tái)上，李遠(yuǎn)東既是最活躍的政協(xié)委員，又是縣委、縣政府最信得過(guò)的“行風(fēng)督察員”。從縣第六屆政協(xié)委員起，到七、八、九屆縣政協(xié)常委，同時(shí)又是十堰市二、三、四屆政協(xié)委員和連續(xù)多年的政風(fēng)行風(fēng)督察員。他堅(jiān)持通過(guò)提案建言獻(xiàn)策，通過(guò)調(diào)查挖掘有損黨和政府形象的違法違紀(jì)事件，切實(shí)履行政協(xié)委員和行評(píng)代表的職責(zé)。十多年來(lái)，他先后提出提案100多件，提出有價(jià)值的建議意見(jiàn)400多條，很多被縣委、縣政府決策采納，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。竹溪是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等“三農(nóng)”問(wèn)題一直是縣委、縣政府重點(diǎn)關(guān)注的話題?！斗N子法》頒布后，他敏銳地發(fā)覺(jué)在種子方面坑農(nóng)種子案例不少，害得農(nóng)民利益損失巨大，引發(fā)了不穩(wěn)定因素。一粒種子關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，不能小視。于是他寫了《依法加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益》的提案，引起了縣政府的高度重視，縣政府組建專班開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處了一批假劣種子，凈化了種子市場(chǎng)，李遠(yuǎn)東的提案也獲縣優(yōu)秀提案獎(jiǎng)。2006年至今，針對(duì)城關(guān)地區(qū)“放心肉不放心”的問(wèn)題，李遠(yuǎn)東以消費(fèi)者身份，先后對(duì)城關(guān)地區(qū)豬肉市場(chǎng)、10余家賓館飯店進(jìn)行暗查，與有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行了廣泛座談，在此基礎(chǔ)上，向縣委、縣政府提出《關(guān)于進(jìn)一步健全豬肉市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議》，指出當(dāng)時(shí)亟待解決的私屠濫宰現(xiàn)象突出、檢疫工作走過(guò)場(chǎng)、管理工作不到位、部門配合不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，并提出了解決的辦法和建議。縣政府根據(jù)他的建議召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確執(zhí)法主體，充實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，安排部署生豬定點(diǎn)屠宰和實(shí)施“放心肉工程”工作，及時(shí)解決了生豬定點(diǎn)屠宰和豬肉市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題。2010年他提出的《關(guān)于加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扶持力度的提案》被縣農(nóng)業(yè)和科技部門采納，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，為加快竹溪農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮了作用。特別是擔(dān)任市政協(xié)委員后，他每年都有幾件政協(xié)提案，而且他提交的提案，視野日漸寬闊，涉及城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、科技、衛(wèi)生等各個(gè)方面。他提出的關(guān)于“給予黃姜化工企業(yè)關(guān)停補(bǔ)助”、“提高扶貧搬遷政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”、“將竹溪納入省、市中藥材板塊基地建設(shè)”等提案，都得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并在工作決策中吸收采納。近些年來(lái)，他撰寫的不少提案獲得了市、縣政府的采納和好評(píng)，有的還獲評(píng)為優(yōu)秀提案。這些提案充分顯示了他奮發(fā)有為的參政責(zé)任和積極進(jìn)取的議政能力。針對(duì)竹溪發(fā)展軟環(huán)境欠優(yōu)的問(wèn)題，他連續(xù)三年在政協(xié)全會(huì)上發(fā)言，一針見(jiàn)血的指出發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及癥結(jié)所在，促成縣委、縣政府掀起軟環(huán)境治理風(fēng)暴，全縣行政審批、服務(wù)項(xiàng)目由原來(lái)的514項(xiàng)減少到251項(xiàng)，減少263項(xiàng)，減少51%, 行政收費(fèi)由原來(lái)的147項(xiàng)，精簡(jiǎn)到98項(xiàng)，減少33.3%。

    作為縣政協(xié)常委，在日常工作中，他十分注重深入實(shí)際、深人群眾，積極反映社情民意。針對(duì)城區(qū)干部居民反映強(qiáng)烈的城區(qū)燃放鞭炮嚴(yán)重影響正常工作和生活秩序問(wèn)題，李遠(yuǎn)東提出《關(guān)于對(duì)城區(qū)燃放鞭炮必須限制的建議》，得到縣委、政府和有關(guān)部門的高度重視，采取相應(yīng)措施，制定限鞭規(guī)定，廣大干部居民積極響應(yīng)，無(wú)序燃放鞭炮的問(wèn)題得到了有效遏止。他把城區(qū)用水水源不足和水壓不夠等問(wèn)題反映后，縣委、縣政府非常重視，安排縣水務(wù)部門認(rèn)真研究辦理落實(shí)，城區(qū)居民用水水壓?jiǎn)栴}基本緩解。他提出的關(guān)于加強(qiáng)污水處理管道建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的建議，得到縣委書記余春存同志親自批示，要求政府部門要自覺(jué)接受監(jiān)督，全力把人民群眾的事情做好。作為一名委員，他熱心為民分憂，扶貧濟(jì)困，時(shí)刻想群眾之所想，急群眾之所急，他本人在扶貧、幫困、助學(xué)等方面捐款捐物，還積極組織全縣個(gè)私會(huì)員參加社會(huì)公益活動(dòng)，向“5．12”汶川地震災(zāi)區(qū)、玉樹地震災(zāi)區(qū)募捐善款20余萬(wàn)元。在竹溪政協(xié)委員中，在人民群眾心目里，他是個(gè)地地道道“忙人”、“好人”。

甘當(dāng)職工會(huì)員的“娘親”

    李遠(yuǎn)東敢于也善于維護(hù)職工合法權(quán)利，被企業(yè)職工敬稱為好“娘親”。隨著竹溪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣企業(yè)生產(chǎn)總值的95%，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)職工達(dá)1.8萬(wàn)多人。他深知，履行個(gè)私協(xié)工會(huì)主席職責(zé)之重要意義。為切實(shí)保障全縣非公企業(yè)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，2000年，在縣總工會(huì)的幫助指導(dǎo)下，李遠(yuǎn)東充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)聯(lián)系非公企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各民營(yíng)業(yè)主重視支持，在全市率先建立了商貿(mào)流通、美容美發(fā)、出租車、餐飲服務(wù)、加工修理、文印影相、家電通訊等七個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)工會(huì)，并通過(guò)2年的努力，使130余家民營(yíng)企業(yè)建立工會(huì)組織，1.6萬(wàn)多從業(yè)職工加入成為工會(huì)會(huì)員。2010年，在縣總工會(huì)、縣工商局支持下，他整合縣個(gè)私協(xié)工會(huì)下轄的7個(gè)行業(yè)工會(huì)，實(shí)行“七塊牌子、一個(gè)場(chǎng)地、一套班子、一個(gè)體制、一張網(wǎng)絡(luò)、一套檔案”的合署辦公，并定期召開(kāi)7個(gè)行業(yè)工會(huì)主席工作碰頭會(huì)，每周集中辦公不少于兩天，有效緊密了七大行業(yè)工會(huì)組織結(jié)構(gòu)，靈活了工會(huì)活動(dòng)方式，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，使縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。2011年，在縣總工會(huì)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作中，李遠(yuǎn)東堅(jiān)持深入基層、沖在一線，縣個(gè)私協(xié)所屬企業(yè)的工會(huì)組建率達(dá)100%，企業(yè)職工工資集體協(xié)商建制率達(dá)90%，行業(yè)性工資集體協(xié)商建制率達(dá)100%。有效將全縣非公企業(yè)職工權(quán)益納入工會(huì)維護(hù)體系?？h個(gè)私協(xié)工會(huì)工作吸引了陜西縣平利、鎮(zhèn)坪，重慶巫溪縣等鄂、渝、陜周邊鄰縣工會(huì)前來(lái)學(xué)習(xí)考察，得到省、市、縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定?？h個(gè)私協(xié)工會(huì)連續(xù)7年榮獲全縣先進(jìn)工會(huì)，個(gè)人連續(xù)7年獲得“全縣優(yōu)秀工會(huì)工作者”。

    他敢于依法維權(quán)。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)職工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他敢于伸張正義，積極為受侵害的職工奔赴呼吁，配合有關(guān)職能部門做好依法行政、違法必糾工作。2006年，雅斯超市違背勞動(dòng)合同，員工試用期滿后，仍按試用期400元的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資，李遠(yuǎn)東收到舉報(bào)后，多次找業(yè)主交涉，同勞動(dòng)部門一起協(xié)調(diào)，終于使超市依照勞動(dòng)法提高員工工資標(biāo)準(zhǔn)，按每月600元核發(fā)。2008年，縣壽康永樂(lè)、新苑電器、鴻亨工貿(mào)等企業(yè)職工反映，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定交納，并商議組織群體上訪。他積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門與企業(yè)交涉，最終落實(shí)了這些企業(yè)職工的養(yǎng)老金問(wèn)題。在擔(dān)任縣個(gè)私協(xié)工會(huì)主席以來(lái)的12年間，他累計(jì)化解各類勞資矛盾糾紛200余起，推動(dòng)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同1.1萬(wàn)余份、集體合同130余份。

    他善于排憂解難。在全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)業(yè)主心目中，都說(shuō)他是個(gè)討人喜歡的“和事佬”。業(yè)主間無(wú)論多么復(fù)雜難纏的糾紛，有他出面，總能得到妥善調(diào)處。在平時(shí)的工作中，他積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主學(xué)法、守法、用法，主動(dòng)當(dāng)好“調(diào)解人”，私營(yíng)業(yè)主之間有了矛盾糾紛，他就主動(dòng)義務(wù)上門做工作，耐心化解當(dāng)事人之間的疙瘩，他為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主服務(wù)的一腔熱情讓大家深受感動(dòng)，也得到了業(yè)主們的信賴和信任。2000年以來(lái)，為切實(shí)做好下崗職工的安置，他主動(dòng)建議縣總工會(huì)在私營(yíng)企業(yè)建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展就業(yè)幫扶，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。先后在新星電器有限公司、壽康超市建立培訓(xùn)基地，培訓(xùn)并安置下崗職工250多人再就業(yè)。

    他勤于樂(lè)善好施。針對(duì)少數(shù)私營(yíng)企業(yè)存在的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境及資金困難等難題，李遠(yuǎn)東積極向有關(guān)方面呼吁，爭(zhēng)取政策。同時(shí)，在個(gè)體私營(yíng)業(yè)主內(nèi)部開(kāi)展各種形式的幫扶和互助活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難個(gè)體戶，組織私營(yíng)業(yè)主為重大傷殘、重大疾病個(gè)體會(huì)員蔣友國(guó)、梁巨清募捐8000元。積極為協(xié)會(huì)會(huì)員做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保、辦理就醫(yī)優(yōu)惠證、小額融資信譽(yù)貸款等各項(xiàng)工作，為會(huì)員營(yíng)造了“家”的溫馨。扎實(shí)開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)困難職工幫扶解困工作，在企業(yè)業(yè)主間倡導(dǎo)并建立了困難職工幫扶基金，從2001年至2014年5月，他累計(jì)募集籌措困難職工幫扶資金50余萬(wàn)元，幫扶困難職工1200余人次。

    他甘于公而忘私。一家五口人的生活，全靠妻子經(jīng)營(yíng)的服裝店掙錢來(lái)支撐。近幾年來(lái)，他愛(ài)人體弱多病，童裝生意也每況愈下，由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，連原來(lái)為防老而買的保險(xiǎn)也停繳了。妻子因病住進(jìn)市太和醫(yī)院，他照護(hù)了一天，得知外地客商來(lái)竹溪投資被地方商霸欺辱毆打，他就撇下重病的妻子匆匆趕回縣城，及時(shí)協(xié)調(diào)處理、化解矛盾，穩(wěn)定客商。每當(dāng)看到患有先天性近視的年邁母親需要照料，孩子大學(xué)畢業(yè)閑置在家，身體孱弱的妻子需要關(guān)愛(ài)，自己卻沒(méi)有盡到為子為父為夫的責(zé)任，他感到很內(nèi)疚，也打過(guò)退堂鼓，想辭去那些社會(huì)職務(wù)。可當(dāng)他看到人民群眾、民營(yíng)業(yè)主、企業(yè)職工有困難和矛盾糾紛來(lái)求助時(shí)，他又一如既往地履行自己的社會(huì)責(zé)任，無(wú)怨無(wú)悔地工作其中。

    “人的生命是有限的，可為人民服務(wù)是無(wú)限的，我要把有限的生命，投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中去?！边@是雷鋒同志日記中的只言片語(yǔ)，李遠(yuǎn)東作為新時(shí)期無(wú)數(shù)個(gè)雷鋒的代表，正是用他平凡的舉動(dòng)，讓人民政協(xié)的會(huì)徽更加熠熠生輝。

（竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）