2002年12月，一紙調(diào)令將張?jiān)虑龠@位女同志調(diào)任到即將掛牌成立、百業(yè)待興的鄖縣衛(wèi)生監(jiān)督局任局長(zhǎng)。對(duì)此，許多人不理解。可張?jiān)虑俸翢o(wú)怨言，她用心血和汗水，以自己弱小的身軀殫精竭慮編織起了這片衛(wèi)生“安全網(wǎng)”，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可和贊同。四年來(lái)，該局榮獲省、市 、縣多項(xiàng)殊榮，業(yè)務(wù)工作一直處于全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的前列。2006年4月，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)白亦兵在帶領(lǐng)省、市衛(wèi)生專家深入鄖縣檢查衛(wèi)生市場(chǎng)時(shí)，不無(wú)感慨地說(shuō)，偏遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)整頓到如此規(guī)范，實(shí)屬不易。我們翻開(kāi)張?jiān)虑僖淮疇C金的榮譽(yù)，看到的是她的一滴滴心血和一顆顆汗珠。

    2002年12月30日，在一陣響亮的鞭炮聲中，鄖縣衛(wèi)生監(jiān)督局正式掛牌成立，時(shí)年41歲的張?jiān)虑購(gòu)哪且惶炱鹛羝鹆肃y縣衛(wèi)生安全這副千鈞重?fù)?dān)。在衛(wèi)生監(jiān)督局掛牌成立的那一晚，張?jiān)虑倬镁貌荒苋胨?。她清楚地知道，鄖縣醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)存在著成堆的迫在眉睫急需整頓的問(wèn)題，有無(wú)證非法行醫(yī)傷害他人甚至致人死亡的，有黑窩點(diǎn)加工食品的，有銷售腐敗變質(zhì)豬肉的,有使用地溝油加工食品的，有銷售過(guò)期變質(zhì)糕點(diǎn)糖果的……這些問(wèn)題時(shí)時(shí)刻刻在威脅著全縣60萬(wàn)人民的生命。

    而此時(shí)，擺在她面前的是一無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，二無(wú)辦公用品，三無(wú)交通工具，尤其是衛(wèi)生監(jiān)督局在全市屬率先成立，根本沒(méi)有現(xiàn)成的運(yùn)行模式來(lái)參照。小到一張表格，大到一項(xiàng)處罰程序，都要研究、設(shè)計(jì)和制定。面對(duì)這些，張?jiān)虑贈(zèng)]有退縮，憑著維護(hù)全縣人民身心健康的責(zé)任感，她暗暗叮囑自己，同時(shí)也教育大家：打鐵先得自身硬，要想改變現(xiàn)狀，必須有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。張?jiān)虑傺杆俨扇《喾N方式進(jìn)行全員培訓(xùn)，她親自多次登門(mén)邀請(qǐng)資深的司法專家為單位職工講述《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等法律法規(guī)知識(shí)，當(dāng)天授課，當(dāng)天結(jié)業(yè)考試，考試不及格者實(shí)行待崗自學(xué)，待崗期間只發(fā)本人工資的70%，待崗學(xué)習(xí)期滿，單位再組織考試，合格后上崗。在張?jiān)虑俚囊陨碜鲃t垂范下，全局上下很快形成了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)法、知法、懂法、執(zhí)法成為每個(gè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。沒(méi)有現(xiàn)成的工作模式，張?jiān)虑偬岢觥斑厡W(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊摸索、邊工作、邊完善、邊提高”的工作思路，采取“探索+繼承”的方法，把全局分成一股三隊(duì)，即綜合股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法I隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法II隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法III隊(duì)，執(zhí)法III隊(duì)在城區(qū)與I隊(duì)配合工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與II隊(duì)配合工作，整個(gè)單位在較短的時(shí)間內(nèi)完成了領(lǐng)導(dǎo)班子分工、人員配置、科室改置、管理模式等工作，建立起了一種有競(jìng)爭(zhēng)、有活力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的新機(jī)制。

    張?jiān)虑侔滋毂疾ㄔ谌h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和縣城的各個(gè)角落，夜晚挑燈夜戰(zhàn)，親手設(shè)計(jì)制訂工作表格、業(yè)務(wù)指標(biāo)、管理制度，兩個(gè)月時(shí)間就建立起了《鄖縣衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政處罰內(nèi)部運(yùn)行程序》《衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運(yùn)行程序》、《鄖縣衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查暫行辦法的通知、》《鄖縣衛(wèi)生監(jiān)督局監(jiān)督紀(jì)律管理辦法》、《工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》等30多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循。

    為了增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活力，張?jiān)虑俅竽憜⒂每剖夜砷L(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督員輪崗制，對(duì)在一個(gè)崗位上工作滿兩年的進(jìn)行輪崗，實(shí)踐證明，此舉不僅強(qiáng)化了綜合管理，而且大大地提高了辦事效率。

    由于鄖縣是一個(gè)山區(qū)縣、國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政底子薄，該局成立時(shí)只有5萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，辦公桌椅、基本辦公用品、監(jiān)督制服、門(mén)面裝修、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器、取證工具等極需添置和改善。張?jiān)虑偾逍训囊庾R(shí)到，這一切只有靠艱苦奮斗了，她提出并以身作則從節(jié)約一張紙，少打一個(gè)電話，少用一次公車(chē)做起，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有電話補(bǔ)助費(fèi)，職工出差沒(méi)有差旅費(fèi)，任何開(kāi)支必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)后報(bào)批。

    四年的勤儉節(jié)約，換來(lái)了如今的該局增添了中德食品快速檢測(cè)箱、UV-B紫外線強(qiáng)度儀、IIV98303電導(dǎo)儀、2100P濁度儀、4140—1一氧化碳檢測(cè)儀、TY9800A二氧化碳檢測(cè)儀、TESS照度儀、TY9600A聲級(jí)計(jì)、INSPECTOR放射檢測(cè)儀、SONYS60數(shù)碼照像機(jī)、SONYHC21E數(shù)碼攝像機(jī)、5DM20奧林巴斯數(shù)碼錄音筆、JEBX線巡測(cè)儀等等，這些儀器的裝備和使用對(duì)提高衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)快速反應(yīng)能力，提高各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理以及衛(wèi)生監(jiān)督工作取證和出證能力，提供了科學(xué)依據(jù)和強(qiáng)有力的支持。每當(dāng)談起這些，張?jiān)虑俨皇切牢慷前底月錅I，因?yàn)檫@些年，她苦了職工。然而，經(jīng)濟(jì)再拮據(jù)，每當(dāng)職工或家屬遇紅白喜事、生病等情況，她都親自探望，此舉極大地溫暖了民心，增強(qiáng)了凝聚力，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。

    作為衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)，讓全縣人民安全生產(chǎn)、安全吃住、安全就醫(yī)一直是張?jiān)虑俚淖畲笞非?。從她上任的第一天起，她就不顧個(gè)人安危和得失義無(wú)反顧地把自己的全部身心投入到打擊各種非法衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)之中。

    全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2165戶，從業(yè)人員4311人。商場(chǎng)、超市、旅店、美容美發(fā)店、文化娛樂(lè)等共公場(chǎng)所241家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)416家，集中式供水系統(tǒng)14家……這一組組數(shù)據(jù)，張?jiān)虑俣剂巳缰刚?，因?yàn)樗Ｄ甓荚谶@些單位這些地方親自帶隊(duì)開(kāi)展食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)和學(xué)校食堂專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、食品包裝用紙及塑料包裝的專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治、嬰幼兒學(xué)生配方食品專項(xiàng)整治、早點(diǎn)夜市及食品攤販專項(xiàng)整治、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治、職業(yè)衛(wèi)生放射管理專項(xiàng)整治、傳染病防治專項(xiàng)整治、化妝品專項(xiàng)整治、生活飲水衛(wèi)生等十幾個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，平均每年對(duì)100余個(gè)學(xué)校，230余家食品批發(fā)、超市、商店，490余家餐飲經(jīng)營(yíng)戶，40余種保健食品，340余家嬰幼兒食品經(jīng)營(yíng)單位，40余家食用油生產(chǎn)單位，2家瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)，200余家早點(diǎn)夜食食品攤販，20余家職業(yè)危害用人單位，300余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查糾查違法行為，僅2006年衛(wèi)生監(jiān)督局體檢食品衛(wèi)生從業(yè)人員3625人，健康知識(shí)培訓(xùn)3575人，發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1793戶，食品樣品監(jiān)測(cè)236件，餐飲具消毒監(jiān)測(cè)1464件，食品衛(wèi)生處罰61戶，罰款259990元，沒(méi)收、銷毀食品890公斤，取締非法經(jīng)營(yíng)47戶，立案查處非法行醫(yī)案件200余起，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3件，取締無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證、無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格等非法行醫(yī)的單位和個(gè)人120家。

    張?jiān)虑倬褪沁@樣天天帶著執(zhí)法隊(duì)常年穿梭在大街小巷偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，同事和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都知道，要想在辦公室找到張?jiān)虑俸茈y，因?yàn)橐荒曛兴y在辦公室呆上三天。夏天烈日炎炎當(dāng)別人在空調(diào)間享受清涼時(shí)，而她卻在用汗水縱橫編織衛(wèi)生“安全網(wǎng)”；冬天朔風(fēng)勁吹，當(dāng)人們?cè)诨馉t旁取暖盡興時(shí)，她卻披星飲雪地?fù)]舞著那張“安全網(wǎng)”，不讓一個(gè)違法者從網(wǎng)縫中溜掉。在這日復(fù)一日的接連不斷的各項(xiàng)專項(xiàng)整治過(guò)程中，張?jiān)虑俪３Ｔ庥鐾{、謾罵和圍攻。

    2006年4月的一天，一非法行醫(yī)團(tuán)伙在我縣城區(qū)以向中老年人培訓(xùn)健康知識(shí)為幌子，用顯微鏡、電腦、打印機(jī)為診療器械，掛著免費(fèi)招牌，給中老年人采血檢查診斷高血壓、高血脂，達(dá)到高價(jià)推銷“降脂舒肝寧”藥品的目的。該違法團(tuán)伙騙取了部分中老年人的信任，行為猖獗，第一天藥品器械被查封后 ，第二天繼續(xù)非法開(kāi)展診療活動(dòng)，張?jiān)虑俸瑴I強(qiáng)忍不明真相的群眾和非法行醫(yī)人員的威脅、謾罵和圍攻，連續(xù)兩晝夜現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，很快查清了該團(tuán)體的違法事實(shí)，使該團(tuán)體得到依法嚴(yán)懲。為了揭穿非法行醫(yī)者的騙局，教育廣大群眾，張?jiān)虑儆志o接著制作了《教授的謊言》專題片，先后在鄖縣電視臺(tái)“身邊說(shuō)法”和十堰市電視臺(tái)“百姓”頻道播出，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

    張?jiān)虑僭谛l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中始終以爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀的政協(xié)委員為目標(biāo)，堅(jiān)持把黨的利益、人民的利益放在第一位，在平凡的崗位上，實(shí)踐著自己的誓言：履行政協(xié)委員職責(zé)，做一個(gè)人民的好公仆，為人民的生命安全貢獻(xiàn)自己的一切。

    2003年，“非典”如同一個(gè)陰險(xiǎn)惡毒的幽靈，悄然降臨在共和國(guó)的土地上，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，張?jiān)虑偈冀K戰(zhàn)斗在最前沿，親臨發(fā)熱門(mén)診第一線，餓了，就泡碗方便面，困了，就在辦公室桌上打個(gè)盹。她讀高中的兒子面臨高考，正需要她體貼安慰和照顧，可她整整三個(gè)月未見(jiàn)兒子一面。在她的表率作用下，我縣防非工作有條不紊，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，張?jiān)虑僖矘s獲“防非三等功”。

    “我既然是一名衛(wèi)生監(jiān)督員，就應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地履行職責(zé)，要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，干執(zhí)法監(jiān)督工作就是要義無(wú)返顧地拼命干，只有這樣，才能完成人民賦予給我的任務(wù)”，張?jiān)虑俪３Ｈ缡钦f(shuō)。她身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，經(jīng)常深入執(zhí)法第一線，指導(dǎo)工作，處理突發(fā)事件。隨著鄖縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民小區(qū)逐漸增多，為了確保城鎮(zhèn)居民用水衛(wèi)生，她和監(jiān)督員跑遍了全縣二次供水的主要樓群，鉆過(guò)不足一米的孔道，也爬過(guò)十余層的塔樓。

    記得有一年夏天，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映自來(lái)水中留有青苔，在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查找原因時(shí)，由于管水人員講不清發(fā)生問(wèn)題的原因，她懷疑供水的高位水塔可能存在污染，因此必須實(shí)地勘察。水塔是外掛式鐵梯子，垂直上下有5層樓高，為查明原因，她和另外一名同志扎緊褲腳，勒緊皮帶，頂著3、4級(jí)大風(fēng)，前后攀登，歷時(shí)近半個(gè)小時(shí)爬到塔頂。查明原因是因?yàn)樗斏w被風(fēng)卷走，下雨后造成水塔水池內(nèi)長(zhǎng)出青苔所致。

    張?jiān)虑俸捅O(jiān)督員們用了5個(gè)多小時(shí)的時(shí)間制作塔蓋并清洗水塔，保證了當(dāng)?shù)鼐用竦恼９┧?，贏得了用水居民的交口稱贊。爬完水箱，由于當(dāng)時(shí)用力過(guò)度，兩只手臂內(nèi)側(cè)出現(xiàn)血痕，肌肉僵直，家人和同事們都虛驚一場(chǎng)，畢竟年齡不饒人啊。在關(guān)鍵時(shí)刻，她能夠身先士卒，挺身而出，迎難而上，是她一貫對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感的具體體現(xiàn)。

    我縣譚山鎮(zhèn)與河南省交界，外來(lái)人口多，非法行醫(yī)多，造成人民群眾傷害致死的案件時(shí)有發(fā)生。為凈化譚山鎮(zhèn)的醫(yī)療市場(chǎng)，確保百姓平安，張?jiān)虑俸捅O(jiān)督員百余次地深入到村組調(diào)查、踩點(diǎn)，迅速出擊，發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶，不放過(guò)一個(gè)非法行醫(yī)人和非法行醫(yī)場(chǎng)所，切實(shí)體現(xiàn)了她對(duì)人民負(fù)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)的精神。為了群眾的根本利益，她忍辱負(fù)重，甚至“六親不認(rèn)”。在譚山鎮(zhèn)處罰一起非法行醫(yī)事件過(guò)程中，她的親舅舅打來(lái)電話，要求“照顧”，她卻依法給予了嚴(yán)厲的處罰。

    作為一名政協(xié)委員，張?jiān)虑偈肿⒅芈男凶约旱奈瘑T職責(zé)，她經(jīng)常深入到基層調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾心聲。為了加強(qiáng)中小學(xué)校衛(wèi)生安全工作，預(yù)防和控制學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，張?jiān)虑偬岢隽恕蛾P(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和建議》；為了加強(qiáng)賓館旅店、美容美發(fā)、洗浴中心等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全，張?jiān)虑偬岢隽恕多y縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)和建議》；針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作覆蓋面大，衛(wèi)生監(jiān)督人員相對(duì)不足的矛盾，張?jiān)虑偬岢觥蛾P(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議》；為了使我8縣萬(wàn)農(nóng)民喝上潔凈水窖水，張?jiān)虑偬岢觥栋踩嬎?，促進(jìn)健康的意見(jiàn)和建議》，這些意見(jiàn)和建議均被縣委、縣政府采納，并以“兩辦通知”的形式在全縣組織實(shí)施，這些經(jīng)驗(yàn)和做法受到省市領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也被省內(nèi)外同行及兄弟單位學(xué)習(xí)和效仿。

            （鄖縣政協(xié)   王兆忠供稿）