突出抓好“五個環(huán)節(jié)”充分發(fā)揮政協(xié)提案民主監(jiān)督作用

2014-12-28 22:30:22  

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    政協(xié)提案是政協(xié)委員履行職能最主要、最基本、最有效的方式之一，是政協(xié)協(xié)助黨政部門廣泛聽取社會各界意見，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的重要渠道，是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式之一。如何更好地發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用，筆者認(rèn)為要突出抓好“五個環(huán)節(jié)”。

    一是要突出抓好提案源頭工作。博學(xué)才能多才，見多才能識廣，厚積才能薄發(fā)。委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策尤其是提案知識的學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動撰寫高質(zhì)量的政協(xié)提案。黨和政府及政協(xié)組織要通過會議、書面通報、視察調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體信息平臺、聘請委員擔(dān)任重大項目建設(shè)監(jiān)督員、民主評議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、縣委縣政府特邀信息員等形式，讓委員知情參政，使提案工作更貼近縣委、縣政府工作中心，提高提案監(jiān)督的針對性。

    二是要突出抓好提案辦理督辦。政府督查部門、政協(xié)提案部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新提案工作機(jī)制，尤其是在提案征集、交辦、辦理、成果運(yùn)用等方面勤思考、多研究，積極探索提高提案辦理質(zhì)量的有效形式。同時要積極推行集體會商、轉(zhuǎn)辦續(xù)復(fù)、臺帳銷號、回訪督辦、民主評議、提案追蹤等行之有效的方式方法，對需要提請下年度續(xù)辦的提案同樣納入當(dāng)年提案交辦，同樣納入當(dāng)年提案辦理督辦，同樣納入當(dāng)年提案辦理工作檢查考核范疇，同時安排，同步檢查，同樣考評。提案承辦單位要通過“請進(jìn)來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式，最大限度地與提案人進(jìn)行溝通，深入了解提案的產(chǎn)生背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，弄清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性；邀請?zhí)岚溉艘黄饏⑴c，充分商討切實(shí)可行的辦理辦法；主動請?zhí)岚溉藢β鋵?shí)情況進(jìn)行視察，直接聽取提案人對辦理結(jié)果的意見，提高提案監(jiān)督的有效性。

    三是要突出抓好提案監(jiān)督原則。運(yùn)用提案實(shí)行民主監(jiān)督，必須圍繞中心、服務(wù)大局，為完成黨委、政府的中心任務(wù)，貫徹落實(shí)黨和國家的政策、法規(guī)服務(wù)；必須以事實(shí)為依據(jù)，做到言之有物、言之有理、言之有據(jù)；要把握好提案監(jiān)督的“度”，在向社會公開提案辦理情況前，要充分與提案承辦單位溝通。要以政策法規(guī)的執(zhí)行和方針政策的落實(shí)為基本原則，抓住事關(guān)全局和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，廣謀善舉，廣建良言，提高提案監(jiān)督的可行性。

    四是要突出抓好提案監(jiān)督制度化建設(shè)。民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的核心就是制度化。發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用，也要通過制定完善具體的制度來保障。要把提案辦理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)實(shí)績考核范疇，實(shí)行量化考核，制定提案工作條例，提案辦理考核辦法等，把民主監(jiān)督以規(guī)范的制度形式貫穿于提案工作全過程，提高提案監(jiān)督的連續(xù)性。

    五是要突出抓好提案監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。黨和政府及政協(xié)組織要通過召開提案辦理工作專題通報會、座談會、民主評議會，評選表彰優(yōu)秀政協(xié)提案、提案辦理先進(jìn)單位等形式，及時總結(jié)提案辦理工作的好經(jīng)驗、好做法，查找存在的突出問題，提出整改措施，同時將結(jié)果在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上公示，提高提案監(jiān)督的實(shí)效性。

（竹溪縣政協(xié)  張明夫  供稿）