提案是政協(xié)委員履職的重要形式,但提案質(zhì)量不高、“提案回娘家”、文來文往、答復(fù)會(huì)成應(yīng)付會(huì)、綜合辦理機(jī)制不健全、辦理單位相互推諉等問題,都是提案在立案、辦理等環(huán)節(jié)中,協(xié)商不夠所造成的。對此,今年,宜城政協(xié)從完善機(jī)制入手,在各環(huán)節(jié)加大溝通協(xié)商力度,重點(diǎn)提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。
1、在提高提案質(zhì)量上,宜城政協(xié)重點(diǎn)加大了兩項(xiàng)協(xié)商,一是提案提交前的溝通。在政協(xié)全會(huì)前,與市政府辦聯(lián)合舉行政協(xié)委員知情明政咨詢會(huì),讓委員與市政府各主要工作部門面對面地溝通,增強(qiáng)提案的針對性。二是提案立案中的協(xié)商。在立案前,提案委主動(dòng)聽取市政府相關(guān)部門的意見,針對部分提案辦理單位反映提案過多,如城管局、交通局等單位每年辦理提案超過30件,難于每件都認(rèn)真辦理的問題。宜城政協(xié)適當(dāng)精減立案數(shù)量,提高立案質(zhì)量,讓每個(gè)單位重點(diǎn)承辦一至二件提案,其他轉(zhuǎn)作意見建議,按提案辦理程序辦理,目的是讓辦理單位實(shí)打?qū)嵉霓k,辦一件成一件,辦出效果,辦出影響,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整個(gè)提案辦理工作的落實(shí)。此舉得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度好評。市政府常務(wù)副市長在交辦會(huì)上承諾,提案數(shù)量的減少,只意味著提案辦理質(zhì)量要提高。
2、在提高提案辦理質(zhì)量上,宜城政協(xié)完善了四個(gè)機(jī)制,一是市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。與市委、市政府協(xié)商后,選擇部分重點(diǎn)提案,交由市委、市政府、市政協(xié)所有市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,并以市委文件印發(fā)全市。二是網(wǎng)上征集提案辦理意見。將已立案的提案全掛在宜城楚都網(wǎng)上,網(wǎng)上征求市民對提案辦理的意見,提案委定期收集整理意見并向辦理單位反饋。三是開展重點(diǎn)提案視察評議工作,并在評議會(huì)上現(xiàn)場問政。選擇10件與市委、政府的重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、政協(xié)委員多年反復(fù)提出和多名委員聯(lián)名提出的提案為視察評議提案,先由5位副主席帶隊(duì)視察督辦,再召開政協(xié)常委會(huì)會(huì)議專題評議提案辦理工作,邀請部分市民代表參與,提案人及市民現(xiàn)場提問,辦理單位現(xiàn)場解答。四是隨機(jī)“回訪”提案辦理情況。提案辦結(jié)后,隨機(jī)抽取10件提案,電話征詢提案人和相關(guān)群眾對提案辦理“滿意度”調(diào)查,多數(shù)不滿意的提案交承辦單位重新辦理,并在媒體公布。五是完善優(yōu)秀提案評選辦法。讓民眾廣泛參與到政協(xié)提案工作中,只有委員滿意的、群眾滿意的才是優(yōu)秀提案。
通過這些機(jī)制的完善,既提高了提案辦理質(zhì)量,又提高了提案辦理的社會(huì)效果。不少委員反映,今年提案辦理工作再也沒有文來文往的應(yīng)付會(huì)了。不少群眾反映政協(xié)提案已成了關(guān)心百姓身邊事、解決群眾眼前難的重要渠道。
(宜城市政協(xié) 陳建生 供稿)