鐘祥市政協(xié)：堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)，力推提案工作上臺(tái)階

2014-12-28 22:29:10  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

    近年來，鐘祥市政協(xié)始終把提案工作作為政協(xié)工作的引擎，堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)提案工作不斷取得新的進(jìn)步。2012年，市政協(xié)立案114件，辦復(fù)率達(dá)到100%，落實(shí)率84.2%，委員滿意率98%。
    1、聚合力，優(yōu)化提案工作環(huán)境。政協(xié)提案既是委員履職的有效途徑和重要載體，也是一項(xiàng)社會(huì)工程。市政協(xié)堅(jiān)持“三爭(zhēng)”原則，努力集合各方力量，共同推動(dòng)提案工作。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，借力推動(dòng)。采取報(bào)送這《提案早知道》、精選重點(diǎn)提案送請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)閱批、邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加提案會(huì)議等辦法，積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案工作的重視和支持，收到較好效果。多年來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)重點(diǎn)提案逐一調(diào)閱，專門指示；市長(zhǎng)對(duì)政協(xié)提案相關(guān)辦理工作親自安排部署，并以市政府名義專門召開提案交辦會(huì)，表彰上年度提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)重點(diǎn)提案辦理以“新聞督查行”的形式進(jìn)行跟蹤問效，將各部門提案辦理工作納入目標(biāo)考核，嚴(yán)格結(jié)賬，有效促進(jìn)了相關(guān)提案的落實(shí)。二是爭(zhēng)取內(nèi)部配合，合力推動(dòng)。市政協(xié)始終把提案工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，主席會(huì)議專門討論制訂提案辦理督查方案，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)視察督辦提案辦理情況，市政協(xié)常委、各專門委員會(huì)積極參與，每年集中兩個(gè)月時(shí)間開展提案辦理專項(xiàng)督查活動(dòng)，保證了提案辦理落實(shí)。三是爭(zhēng)取部門支持，全力推動(dòng)。通過年初現(xiàn)場(chǎng)交辦提案、年中上門督辦提案、年底開會(huì)表彰等措施，幫助市直各部門增強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)，自覺創(chuàng)新辦法，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。市直各單位普遍把提案辦理工作擺上重要日程，建立了“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能科室具體辦”的工作機(jī)制，集中力量配合做好提案工作，形成了提案工作的強(qiáng)大合力。
    2、抓關(guān)鍵，力促提案質(zhì)量提升。一是強(qiáng)化提案征集。積極拓寬提案征集渠道，采用面向社會(huì)公開征集、精選課題定向征集、利用成果轉(zhuǎn)化征集、緊扣中心引導(dǎo)征集等方法，著力在提案征集的廣度和提案內(nèi)容的深度上狠下功夫，不僅確保了提案征集的數(shù)量，而且保證了提案的質(zhì)量。二是擴(kuò)大知情服務(wù)。利用政協(xié)培訓(xùn)會(huì)和專委會(huì)活動(dòng)等機(jī)會(huì)，對(duì)委員進(jìn)行提案知識(shí)培訓(xùn)，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，開展提案交流，不斷提高委員提案撰寫水平。通過召開情況通報(bào)會(huì)、專題協(xié)商會(huì)及組織委員視察、調(diào)研、督辦等活動(dòng)，讓委員熟悉情況，知情明政。同時(shí)，加強(qiáng)提案者與承辦單位聯(lián)系互動(dòng)，增進(jìn)理解，達(dá)成共識(shí)。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。實(shí)行全會(huì)期間大會(huì)提案組初審、復(fù)審和提案委員會(huì)全體委員審查制度，將收到的提案分類整理，逐件審查。對(duì)符合條件的予以立案，對(duì)只有情況而無具體建議的商請(qǐng)?zhí)岚溉思皶r(shí)補(bǔ)充完善；對(duì)一案多事的實(shí)行分類處理；對(duì)內(nèi)容相同的進(jìn)行合并處理；對(duì)一些內(nèi)容過于宏觀或狹窄，近期無可操作性的不予立案，較好保證了提案征集質(zhì)量，維護(hù)了提案的嚴(yán)肅性。

    3、強(qiáng)督辦，狠抓提案辦理落實(shí)。堅(jiān)持把督辦貫穿于提案工作的始終，靈活形式，巧借外力，強(qiáng)化督辦，不斷推進(jìn)提案辦理落實(shí)。一是預(yù)告督辦。在政協(xié)換屆期間，有針對(duì)性將委員中的部門負(fù)責(zé)人安排到提案審查委員會(huì)，參與提案的會(huì)審，及早了解提案內(nèi)容，為部門承辦提案贏得主動(dòng)。二是領(lǐng)導(dǎo)批辦。在對(duì)提案認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，確定部分重點(diǎn)提案，提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，通過領(lǐng)導(dǎo)批示借力督辦。如對(duì)“加快籌建第二自來水廠”、“妥善解決企業(yè)用工難”等重點(diǎn)提案，市長(zhǎng)林長(zhǎng)洲專門做出批示，市政府專題進(jìn)行研究，常務(wù)副市長(zhǎng)盧學(xué)新親自抓督辦，促進(jìn)了提案落實(shí)。三是主席領(lǐng)辦。有針對(duì)性選擇社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的提案，提請(qǐng)市政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦。如去年6月份，市政協(xié)主席顏昌成親自帶領(lǐng)提案人深入華山觀風(fēng)能發(fā)電場(chǎng)、長(zhǎng)壽文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)座談，實(shí)地察看，指導(dǎo)提案辦理落實(shí)。四是對(duì)口聯(lián)辦。制訂提案督辦方案，由各專委會(huì)分別督辦對(duì)口聯(lián)系單位的提案辦理工作，采取實(shí)地視察、上門督辦、當(dāng)面座談、現(xiàn)場(chǎng)溝通等形式，督促承辦單位高質(zhì)量辦理提案。五是常委分辦。將50名常委分成12個(gè)督辦組，帶領(lǐng)相關(guān)委員到承辦單位督辦提案，既促進(jìn)提案辦理落實(shí)，又密切了委員與部門的互動(dòng)交流，為委員知情明政提供了平臺(tái)。
    4、重轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大提案社會(huì)影響。充分利用提案這一“智力庫”和“信息源”，認(rèn)真加以轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使其在政協(xié)履行職能中發(fā)揮更大的作用。一是遴選課題，深入開展調(diào)查研究。去年，市政協(xié)開展的城市功能配套情況調(diào)研、農(nóng)作物秸桿綜合開發(fā)利用調(diào)研、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)情況調(diào)研，均是在委員提案中確定的調(diào)研課題，通過二次調(diào)研，形成綜合調(diào)查報(bào)告，較好提高了參政議政的針對(duì)性。二是確定重點(diǎn)，有效實(shí)施民主監(jiān)督。針對(duì)委員提案中反映的突出問題，及時(shí)納入政協(xié)視察內(nèi)容，推動(dòng)相關(guān)問題的解決。如關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展、地方特色食品質(zhì)量安全監(jiān)管、城市供水設(shè)施運(yùn)行、城區(qū)交通秩序管理等方面的視察，均是從提案中選取的視察重點(diǎn)，較好提高了民主監(jiān)督工作的實(shí)效。三是捕捉信息，積極反映社情民意。從提案中收集社情民意線索20余條，通過深化調(diào)研后及時(shí)報(bào)送有關(guān)方面，引起高度關(guān)注。如《加快組建農(nóng)村巡邏隊(duì)勢(shì)在必行》、《清真牛肉價(jià)格居高不下，散居穆斯林群眾期盼財(cái)政補(bǔ)貼》、《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公共服務(wù)功能弱化應(yīng)高度重視》等，均是從提案中發(fā)掘的重要社情民意，被省政協(xié)轉(zhuǎn)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。四是廣泛宣傳，擴(kuò)大提案工作影響。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒介，宣傳提案的形成、辦理和成效，宣傳承辦單位的典型經(jīng)驗(yàn)。去年，人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)政協(xié)網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、省政協(xié)網(wǎng)等省級(jí)以上新聞媒體，先后刊發(fā)反映市政協(xié)提案工作的動(dòng)態(tài)消息、經(jīng)驗(yàn)文章20余篇，有效擴(kuò)大了政協(xié)提案工作的社會(huì)影響。

（鐘祥市政協(xié)  關(guān)繼偉 張鴻賓 供稿）