鄖縣人多地少,土地后備資源匱乏,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),使有限的土地發(fā)揮出最大的效應(yīng)顯得尤為迫切和重要。為了突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約,鄖縣政協(xié)委員孔祥義在縣政協(xié)十三屆一次全會上提出《關(guān)于推進集約用地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的建議》??h委、縣政府及縣財政、國土、農(nóng)辦等相關(guān)部門高度重視該提案的辦理,積極采納提案中的意見和建議,六措并舉,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),確保了全縣耕地總量動態(tài)平衡,支持了工業(yè)項目建設(shè),促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
一是以科學(xué)規(guī)劃用地為“龍頭”。科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護、土地整理等專項規(guī)劃,對各類用地合理布局,科學(xué)設(shè)置。實行嚴(yán)格的用地管理預(yù)審制度,以項目定土地、以投資定面積。
二是以嚴(yán)格保護耕地為“根本”。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”和耕地“占一補一”制度,將耕地保護納入年度管理目標(biāo)考核,層層簽訂責(zé)任狀,制訂了“三天一巡查,一周一復(fù)查,半月一通報,一季度一總結(jié)”的基本農(nóng)田保護巡查責(zé)任制,有效地保護了全縣42500公頃的耕地,33860公頃的基本農(nóng)田。
三是以土地開發(fā)整理為“基礎(chǔ)“。按照“先造地、后用地”的用地思路,大力實施土地整理項目,增加耕地面積,嚴(yán)格做到耕地“占補平衡”。 2010年以來,該局先后實施10個省級鎮(zhèn)低丘崗地改造項目,總規(guī)模2萬畝;南水北調(diào)沿線土地整理重大工程項目3個,總規(guī)模6萬畝;柳陂舒家溝村“移土培肥”項目試點工程、譚山等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)毀土地復(fù)墾項目等都已完工。
四是以保障項目建設(shè)為“要務(wù)”。我縣項目建設(shè)越來越多,用地指標(biāo)日益緊張,給項目落地帶來了難題,該局積極向上爭取各類用地指標(biāo),想方設(shè)法把更多的項目擠進國家和省預(yù)留指標(biāo)范圍,精簡報批資料和審批程序,開通重點項目用地預(yù)審和用地報批快速通道,提高審批效率。
五是以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為“利器”。根據(jù)省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署,針對下發(fā)圖斑數(shù)據(jù)全面進行了實地核查,共有宗地92宗,面積2436.8畝(耕地862.5畝),其中違法宗地19宗,面積478.2畝(耕地250.3畝)。對19宗違法地塊,按違法用地類型逐宗提出了具體的整改措施和整改時限,堅持做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”,力爭衛(wèi)片檢查零約談零問責(zé)。
六是以加大宣傳力度為“氛圍”。充分利用廣播、電視、信息簡報、門戶網(wǎng)站等新聞媒體,開展豐富多彩、形式多樣的宣傳,提高社會公眾對節(jié)約集約用地意識。同時,探索建立土地節(jié)約集約考核機制,強化齊抓共管的工作合力,在全社會營造節(jié)約集約用地的良好氛圍。
(鄖縣政協(xié) 王兆忠 供稿)