枝江市政協(xié)創(chuàng)新提案評辦機(jī)制促落實

2014-12-28 22:29:04  

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    日前，枝江市政協(xié)召開五屆四次常委會會議，對市公安局等10個提案承辦單位進(jìn)行了集中測評。和以往不同的是，此前新增了總結(jié)自查、綜合考核兩個環(huán)節(jié)。而此次集中測評，也不再是按“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進(jìn)行票決，而是將提案辦理工作細(xì)化為10個方面，按百分制進(jìn)行無記名投票打分，再根據(jù)綜合加權(quán)得分情況，給出“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”定性評價。這是枝江市政協(xié)創(chuàng)新提案評辦機(jī)制帶來的新變化。
    多年以來，枝江市政協(xié)采用綜合票決方式，按“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次，召開常委會會議對承辦提案單位進(jìn)行定性評議。由于參評者對被評單位情況了解不夠，加之礙于情面，評議時難免出現(xiàn)“被滿意”現(xiàn)象。今年，枝江市政協(xié)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，著眼于規(guī)范提案辦理評議程序，完善評議機(jī)制，在總結(jié)和弘揚以往好的評議方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動與市委、市政府溝通協(xié)商，制定實施了《民主評議提案辦理工作實施辦法（試行）》。

    《辦法》規(guī)定，被評單位每年按一定比例由主席會議協(xié)商確定。評議對象一般為重點提案承辦單位、提案承辦“大戶”和提案辦理相對做得好和不好的單位。內(nèi)容從交辦到辦結(jié)答復(fù)，涵蓋提案辦理各個方面，包括“看承辦單位是否重視”、“看是否制定辦理工作方案”“看是否與提案者溝通協(xié)商”、“看是否積極主動完成交辦單位和督查單位布置的相關(guān)工作任務(wù)”、“看是否按時辦結(jié)”、“看是否取得實效”、“看是否重視辦理歷年B類提案”、“看提案者是否滿意”、“看是否按要求回復(fù)”、“看是否認(rèn)真總結(jié)”等10個方面，分值為100分。得95分（含95分）以上為優(yōu)秀，90分（含90分）至95分為合格，80分（含80分）至90分為基本合格，80分以下為不合格。
    整個評議由原來單個集中測評，新增加了總結(jié)自查、綜合考核兩個環(huán)節(jié)。即在集中測評之前，被評單位對照評議內(nèi)容進(jìn)行自查總結(jié)，并形成書面材料；市政協(xié)組織考評組分赴被評單位，以聽取匯報、查閱資料、實地察看、走訪調(diào)查等方式，深入被評單位開展綜合考核，對照評議內(nèi)容逐項打分，形成綜合考核材料。在此基礎(chǔ)上，市政協(xié)召開常委會會議進(jìn)行集中評議。集中測評會上，先由承辦單位通報自查總結(jié)情況，考評組通報赴承辦單位綜合考核情況，再由所有參會人員無記名填寫《提案辦理工作評價表》，按評議內(nèi)容逐項打分。最終得分由綜合考核占20%、集中考核占80%加權(quán)綜合形成。評議結(jié)束后，市政協(xié)將評議結(jié)果以文件形式報送市委、市政府及相關(guān)部門，作為承辦單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和治庸問責(zé)考核重要依據(jù)。當(dāng)年評議不合格單位，要向市政協(xié)主席會議說明情況，并報告整改措施。

    此次測評會上，市公安局、住建局、交通運輸局、人社局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等10個單位主要負(fù)責(zé)人，首先通報了總結(jié)自查提案辦理工作情況，市政協(xié)提案委主任魯永超代表三個考評組通報了赴10個承辦單位綜合考核情況。與會常委及列席會議的各專委會、聯(lián)絡(luò)處、參加單位負(fù)責(zé)人以無記名投票方式，分別填寫了10個單位的《提案辦理工作評價表》。經(jīng)過統(tǒng)計匯總，加權(quán)考核組考評和集中測評結(jié)果，10個被評單位得分均在95分以上，全部達(dá)到優(yōu)秀等次。
    這種先量化加權(quán)評分，再給出定性評價的提案辦理評議方法，大大增強(qiáng)了提案承辦單位的責(zé)任意識、質(zhì)量意識。去年以來，由于枝江市政協(xié)在提案交辦后及早下發(fā)評議通知，市委、市政府加強(qiáng)督辦檢查，各承辦單位認(rèn)真辦理落實，提案落實率大幅提升。市政協(xié)五屆一次會議立案交辦的141件提案，落實率達(dá)76.6%，創(chuàng)歷年新高。其中交由政府系統(tǒng)承辦的126年提案，落實率高達(dá)77.8%。此次被評10個單位承辦的91件提案，落實率高達(dá)78.9%。

（枝江市政協(xié)  賀必才 供稿）