沙洋縣政協(xié)多形式轉(zhuǎn)化，不斷拓展政協(xié)提案工作新領(lǐng)域

2014-12-28 22:27:27  

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    政協(xié)提案工作是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效方式之一。近年來(lái)，沙洋縣政協(xié)立足于提案辦理，不斷挖掘提案本身的價(jià)值，圍繞提案轉(zhuǎn)化、拓展做了一些積極探索。

    1、把提案轉(zhuǎn)化為調(diào)研課題。每年的大會(huì)提案中都會(huì)提出許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這也是政協(xié)調(diào)研視察選題的最好來(lái)源，我們注意從提案中選擇一些反映比較集中的問(wèn)題，供領(lǐng)導(dǎo)參考。政協(xié)委員的提案內(nèi)容廣泛，提案又有經(jīng)?；奶攸c(diǎn)，可為專門委員會(huì)提供大量的調(diào)研信息和調(diào)研素材，把提案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為專門委員會(huì)調(diào)研課題，使提案工作和專門委員會(huì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相輔相成，互相促進(jìn)，提案工作就能開(kāi)展得更活，專門委員會(huì)工作領(lǐng)域就顯得更寬，能較好地發(fā)揮政協(xié)整體功能。近年來(lái)，《加強(qiáng)城區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位》、《打造精品園區(qū)，促進(jìn)跨越崛起》、《推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》等一批提案反映的問(wèn)題被列選為調(diào)研課題，并通過(guò)相關(guān)專委會(huì)的調(diào)研，進(jìn)一步了解實(shí)際情況，集思廣益，提出更全面、更具操作性的意見(jiàn)建議，既充實(shí)了提案的內(nèi)容，也加大了督辦的力度。

    2、把提案反映比較集中的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為協(xié)商議政的議題。提案所提的意見(jiàn)和建議大多是事關(guān)全局，牽涉面廣，需人、財(cái)、物多方面支持，落實(shí)起來(lái)難度較大。為使這樣的提案得以較快的落實(shí)，在辦理工作中，我們主動(dòng)爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把委員提案比較多、群眾呼聲比較高的問(wèn)題，匯總摘錄下來(lái)，提供給領(lǐng)導(dǎo)，作為確定協(xié)商議題參考。一是爭(zhēng)取重要提案列入政府常務(wù)會(huì)的議題。縣政府把政協(xié)提案工作及提案辦理納入政府常務(wù)會(huì)議，定期聽(tīng)取政府辦和職能部門關(guān)于提案及落實(shí)工作的專題匯報(bào)，明確提案辦理的實(shí)效和業(yè)績(jī)，列入部門考核的一項(xiàng)內(nèi)容。二是行使政協(xié)常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)力。按照《政協(xié)章程》有關(guān)規(guī)定，要求政府主要負(fù)責(zé)人定期向常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況，把聽(tīng)取政府承辦提案辦理工作通報(bào)當(dāng)成一項(xiàng)約定俗成的內(nèi)容。今年，我們從提案中選了《漢江生態(tài)環(huán)境與水環(huán)境污染問(wèn)題》、《企業(yè)科技創(chuàng)新》作為專題聽(tīng)證會(huì)和政協(xié)常委會(huì)協(xié)商議題，期間還有意識(shí)地安排寫過(guò)類似提案的委員參加會(huì)議，讓提案人直接和政府部門負(fù)責(zé)人面地面溝通，使提案答復(fù)辦理的途徑得到延伸，提案落實(shí)的效果也更加明顯。

    3、把一些難以解決的提案轉(zhuǎn)化為社情民意。社情民意信息具有靈活、快捷的特點(diǎn)，能夠使政協(xié)工作在時(shí)間節(jié)奏上緊緊跟上黨委政府的工作部署，在不斷變化的形勢(shì)面前，能夠及時(shí)反映政協(xié)的聲音，具有連接黨委、政府與人民群眾的“直通車”作用。提案反映的就是社情民意，但有些提案反映的問(wèn)題僅靠縣、市里是無(wú)法解決的，相關(guān)部門也很難答復(fù)，如《關(guān)于實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)統(tǒng)籌的建議》、《漢江沙洋段崩岸加速，整治刻不容緩》、《關(guān)于建立省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)地區(qū)補(bǔ)償機(jī)制的建議》等一些法規(guī)、政策或帶有全局性問(wèn)題的提案，我們將其進(jìn)行重新整理編寫成專題信息，以《社情民意直通車》的形式上報(bào)省、市政協(xié)，使提案最大限度地發(fā)揮作用。

    4、把黨派團(tuán)體和界別集體提案轉(zhuǎn)化為大會(huì)發(fā)言。黨派團(tuán)體和政協(xié)界別各具特色和人才優(yōu)勢(shì)，更有條件圍繞全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題展開(kāi)深入調(diào)研，提出真知灼見(jiàn)。在日常工作中，我們進(jìn)一步加大征集民主黨派、人民團(tuán)體、界別小組提案的力度，鼓勵(lì)他們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上集中議題，多提出高質(zhì)量的集體提案。近年來(lái)，我們對(duì)《確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)沙洋建設(shè)》、《創(chuàng)新思路，謀劃出路全力打造新城新格局》、《建設(shè)百億園區(qū)，打造鎮(zhèn)域城市》等一批前瞻性、科學(xué)性、操作性較強(qiáng)的集體提案，通過(guò)認(rèn)真篩選、完善，及時(shí)轉(zhuǎn)化為大會(huì)發(fā)言，使黨派團(tuán)體和界別委員的提案，通過(guò)大會(huì)發(fā)言這一最高建言形式，更好地引起黨委、政府的重視，促進(jìn)決策的科學(xué)化。

（沙洋縣政協(xié)副秘書長(zhǎng)、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任  李國(guó)  供稿）