年前，長陽縣部分農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員在農(nóng)村調查中發(fā)現(xiàn)，村級財務管理中存在著一定的問題，有可能直接影響農(nóng)村穩(wěn)定，制約社會主義新農(nóng)村建設進程。隨即提出了“建立村財鎮(zhèn)管機制，提高村財監(jiān)督實效”的提案。在辦理中，政府有關部門把推行“村賬鎮(zhèn)管”作為強化村級財務監(jiān)督，落實農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容。探索建立了在保證村集體經(jīng)濟組織資金所有權和使用權不變的前提下，建立起村財鎮(zhèn)管監(jiān)督機制。其具體操作辦法是，村級不再建賬，只設報賬員；村級資金定向撥付，專項管理；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村居財務支出預算制度。做到了“管錢的不花錢，花錢的不管錢”，這樣一種雙向約束監(jiān)督機制。

    為了使村“村財鎮(zhèn)管”監(jiān)督機制得到全面建立和完善，還進一步制定和強化了一些措施。一是進一步加強了村級財務、村務公開欄建設，欄內(nèi)定期公布村經(jīng)濟收支賬目等情況，接受群眾監(jiān)督。二是督促各村成立民主理財小組，若對集體財務支出與村居“兩委”意見不一致，便先提交村民代表會議表決，最后報鎮(zhèn)主管部門裁定。三是適時幫助村委會建立財務制度，特別是加強對財務支出的監(jiān)管。規(guī)定各村金額在500元以上的支出，先由民主理財小組審核，通過后再由村委會主要負責人簽字，超過1000元的支出還要村“兩委”班子聯(lián)席會議決定。四是在每個年度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織紀檢等部門對各村財務進行審計。

    由于完善了監(jiān)督制度，自推行村財鎮(zhèn)管以來，不僅村級財務管理更加規(guī)范，而且強化了對村干部的管理，干群關系更加密切，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和加快新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。

                                 (長陽政協(xié) 林融供稿)