近年來，民生類提案逐年增多，民政工作與民生緊密相連，每年新洲區(qū)民政局都是承辦提案的大戶。2010年該局承辦提案6件，主要涉及低收入家庭、流浪人員、精神病患等困難弱勢(shì)群體的保障，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立等內(nèi)容。為高質(zhì)量完成提案辦理任務(wù)，該局通過提升思想認(rèn)識(shí)、提升工作要求、提升辦理質(zhì)量，提案辦理工作取得了良好的實(shí)效。

    一、提升思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任促辦理

    提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血，具有廣泛的代表性，鮮明的針對(duì)性，辦理好提案是政府部門的法定職責(zé)。新洲區(qū)民政局歷來重視政協(xié)提案辦理工作，堅(jiān)持把辦理好提案作為推進(jìn)民政業(yè)務(wù)工作的重要抓手和推手，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，形成工作合力，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。

    一是在思想上突出“三作為”，局黨委會(huì)明確要求各有關(guān)科室和單位要把辦理工作作為民政部門必須履行的法定職責(zé)，作為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為推進(jìn)部門業(yè)務(wù)工作的有效抓手，在辦理提案中提升民政效能，在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)中辦實(shí)議提案，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。二是在力量上實(shí)行“四抓”。即主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，層層明確目標(biāo)責(zé)任制。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦理工作方案，并召開專題會(huì)議進(jìn)行交辦。局長(zhǎng)張火金多次過問辦理情況，各位分管局長(zhǎng)經(jīng)常盯、查、督重點(diǎn)提案，并直接參入政協(xié)重點(diǎn)提案的辦理。局辦公室及時(shí)跟蹤辦理情況，貼近服務(wù)辦理工作，經(jīng)常與承辦科室聯(lián)動(dòng)辦理。各承辦科室在辦理中認(rèn)真分析內(nèi)容，研究背景，提出前瞻性思路，可行性辦法，力爭(zhēng)把提案辦好辦實(shí)辦到位。三是在執(zhí)行上實(shí)施“三項(xiàng)制度”。即：責(zé)任分解制度，將提案反映的問題與科室工作職責(zé)對(duì)應(yīng)，明確辦理要求、辦結(jié)時(shí)限和滿意度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“銷號(hào)式管理”，并將提案辦理工作與績(jī)效管理掛鉤；情況溝通制度，局辦公室加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)和督查，做好涉及兩個(gè)以上科室共同辦理的協(xié)調(diào)工作，做到信息對(duì)接、進(jìn)度共振；進(jìn)度督辦制度，每月通報(bào)提案辦理工作進(jìn)度，對(duì)掉進(jìn)度的單位問原因、查根源，“下單子”督辦，保障了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

    二、提升工作要求，強(qiáng)化措施促辦理

    一是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”作法。即注重辦事與辦案相結(jié)合、辦案與推動(dòng)工作相結(jié)合，將辦理提案工作作為推動(dòng)民政工作的一個(gè)重要途徑。二是實(shí)行“五定一包”機(jī)制。該局對(duì)每一件提案，定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦科室、定承辦人、定承辦時(shí)間、定“兩率”目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)辦結(jié)率和滿意率，要求各承辦科室做到“自己滿意才出手，委員滿意才收手”。三是推行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”。結(jié)合政協(xié)委員反映的民生問題，在全社會(huì)推出了“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)工作中辦實(shí)提案，促進(jìn)了辦結(jié)率的提高。

    2010年，有兩件提案提到“要加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)”、“興辦公辦社會(huì)福利院，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)”，此項(xiàng)工作也是武漢市人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容。結(jié)合辦理市人大1號(hào)議案，該局爭(zhēng)取區(qū)政府出臺(tái)了《新洲區(qū)辦理市十二屆人大六次會(huì)議1號(hào)議案工作方案》，成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)胡朝暉為組長(zhǎng)的辦理市人大1號(hào)議案暨促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并將其列為今年民政工作的重中之中，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，積極為區(qū)政府出謀劃策，擬定了建設(shè)公辦社會(huì)福利院的四套方案，區(qū)政府原則同意在邾城街余姚村征地50畝，采取市、區(qū)兩級(jí)政府投資的辦法，興建公辦社會(huì)福利院。與此同時(shí)該局加大社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)民間資本興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，今年上半年，全區(qū)有2所民辦社會(huì)福利舉行了開業(yè)慶典，新增床位230張，超額完成武漢市民政局下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)；還有5家民辦社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在籌建之中。

    三、提升辦理質(zhì)量，注重實(shí)效促辦理

    為了進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，該局積極探索，注重在規(guī)范化、精細(xì)化方面下功夫。今年主要突出“三抓”：一抓培訓(xùn)，專門對(duì)所承辦的工作人員進(jìn)行了一天的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高了提案辦理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提升辦理質(zhì)量夯實(shí)了基礎(chǔ)。二抓程序，實(shí)施“規(guī)范辦理三步曲”，辦理前聯(lián)系政協(xié)委員，根據(jù)他們的想法，認(rèn)真擬訂辦理意見；辦理中及時(shí)走訪溝通情況；回復(fù)前再次征求意見。在辦理中明確要求各承辦科室及承辦人要認(rèn)真研究原案，通過采取上門走訪、“開門辦案”等方式，加強(qiáng)與政協(xié)委員的互動(dòng)，努力使議提案辦理與提案人初衷相符。該局定于8月上旬邀請(qǐng)部分政協(xié)委員到機(jī)關(guān)，當(dāng)面聽意見、談思路、商對(duì)策。三抓滿意度。要求承辦科室把滿意率作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提案辦理做到“三要”：對(duì)本年度能解決的要盡快解決，贏得政協(xié)委員的滿意；跨年度的要拿出工作計(jì)劃，分步實(shí)施，贏得政協(xié)委員的支持；對(duì)條件不成熟、一時(shí)解決不了的，征求政協(xié)委員意見，把原因和困難如實(shí)講清楚，贏得他們的理解。所有辦理件，明確只有得到滿意或基本滿意答復(fù)后，才能正式回復(fù)。
                              （武漢市新洲區(qū)政協(xié)提案委員會(huì) 供稿）