近年來(lái),遠(yuǎn)安縣政協(xié)通過(guò)科學(xué)組建提案審查委員會(huì),安排提案“承辦大戶”相關(guān)人員提前介入提案審查,使提案的立案率、落實(shí)率和委員對(duì)提案辦理的滿意率大幅提升。剛剛閉幕的遠(yuǎn)安政協(xié)八屆三次會(huì)議,收到委員提案89件,立案89件,立案率100%。2008年召開(kāi)的遠(yuǎn)安政協(xié)八屆二次會(huì)議,收到委員提案80件,立案80件,立案率也為100%;提案的辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%,委員的滿意和基本率高達(dá)97%。
安排提案承辦單位相關(guān)人員提前介入提案審查的做法,遠(yuǎn)安政協(xié)是從2007年的八屆一次會(huì)議開(kāi)始的。此前,由于提案的交辦、承辦與提案的審查、立案脫節(jié),往往因?yàn)樘岚杆峤ㄗh不能切合實(shí)際,或提案所指事項(xiàng)不夠明確而導(dǎo)致提案的立案率不高,即使立案也容易因?yàn)榕c相關(guān)政策法規(guī)相抵觸,所提意見(jiàn)和建議與客觀實(shí)際相脫節(jié)而導(dǎo)致落實(shí)率不高,最終導(dǎo)致委員對(duì)提案的辦理情況不滿意。
遠(yuǎn)安政協(xié)八屆一次會(huì)議在會(huì)前協(xié)商提案審查委員會(huì)組成人員建議名單時(shí),主席余宗銀提出,要把提案的審查、立案與承辦、落實(shí)結(jié)合起來(lái),既提高提案的立案率,又提高提案的落實(shí)率,讓每一份提案發(fā)揮應(yīng)有作用。根據(jù)這個(gè)要求,縣政協(xié)提案委將部分來(lái)自提案“承辦大戶”的委員安排到提案審查委員會(huì),他們既是縣政協(xié)委員,又是“承辦大戶”單位的提案承辦負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人,具體主持所在單位的提案承辦工作。這個(gè)提案審查委員會(huì)組成人員建議名單,得到了主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和全體會(huì)議的一致通過(guò),在其后的政協(xié)全會(huì)上雖有調(diào)整,卻始終貫徹了“審查立案與承辦落實(shí)相結(jié)合”的原則。
這些來(lái)自提案“承辦大戶”的委員,熟悉所在部門的政策法規(guī)和相關(guān)情況,在審查提案時(shí),遇到提案所提建議與政策法規(guī)相抵觸、與本地該部門客觀實(shí)際相脫節(jié)、所述情況及建議不夠清楚的情況時(shí),則約請(qǐng)有關(guān)委員對(duì)所提提案進(jìn)行補(bǔ)充和修改,直至符合立案要求,從而提高了提案的立案率。來(lái)自提案“承辦大戶”的委員介入提案審查,提前熟悉了委員的意圖和要求,溝通了思想和情況,為提案辦理奠定了基礎(chǔ),提案的落實(shí)率也便得到了大幅提高。
(遠(yuǎn)安縣政協(xié) 肖遠(yuǎn)金 供稿)