友誼大道上高壓鐵塔搬遷始末

2014-09-15 23:53:42  

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李午

一、提案的由來

    2003年5月1日，是武漢市武昌區(qū)和青山區(qū)人民值得紀(jì)念的日子。在這一天，武漢人民盼望已久的貫通兩區(qū)的交通干道——友誼大道全線通車。這對(duì)武漢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和人民群眾便利出行具有重要意義。然而，由此經(jīng)過的市民卻看到了一件奇怪的事。在友誼大道肖家灣路段，一座巨大的高壓鐵塔居然矗立在路面內(nèi)，整整占去了路面的四分之一，即青山至武昌方向半幅路面的二分之一。據(jù)了解，該高壓鐵塔始系武漢市供電公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的220千伏輸電線路青和一回6#塔。這座鐵塔同時(shí)肩負(fù)著幾條220千伏和110千伏輸電線路，輸電電流較大，供電區(qū)域關(guān)鍵。友誼大道系交通要道，車輛流量大，是武鋼物資出入的重要通道。路面上的高壓鐵塔常常讓司機(jī)卒不及防，釀成車禍。據(jù)說已發(fā)生大小車禍幾十起。

    如果載重鋼卷七八十噸的大貨車撞倒高壓鐵塔，后果將不堪設(shè)想。路面上高壓鐵塔的存在無疑是一顆巨型的定時(shí)炸彈，這不僅給車輛通行造成極大的妨礙和威脅，也對(duì)輸電線路的安全運(yùn)行造成巨大的威脅。為此，我和張明達(dá)、白漢芳、方昌榮等委員，在省政協(xié)九屆二次會(huì)議上提出了《綜合治理武鋼周邊道路》的提案。明確提出，盡快搬遷高壓鐵塔，消除安全隱患。

二、提案辦理困難重重

    武漢市供電公司辦理提案的態(tài)度是積極的。2004年5月27日作了回復(fù)。
    回復(fù)摘要如下：高壓鐵塔建設(shè)于1998年，至今已運(yùn)行5年。而友誼大道則建于本世紀(jì)初，高壓鐵塔是在道路修建時(shí)被置入道路中的。根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第五十條的規(guī)定：“因建設(shè)引起建筑物、構(gòu)筑物與供電設(shè)施相互妨礙，需要遷移供電設(shè)施或采取防護(hù)措施時(shí)，應(yīng)按照建設(shè)先后的原則，確定其擔(dān)負(fù)的責(zé)任。如供電設(shè)施建設(shè)在先，建筑物、構(gòu)筑物在后，由后續(xù)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)供電設(shè)施遷移、防護(hù)所需的費(fèi)用。”我公司有關(guān)人員曾為此多次和施工單位及市建委進(jìn)行交涉，要求搬遷該鐵塔或修改道路走向。但由于市建委不同意修改道路走向，施工單位也一直未和我公司辦理鐵塔遷移手續(xù)，致使現(xiàn)在鐵塔位于道路當(dāng)中。接到你們的提案后，我們又與市建委進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的聯(lián)系和溝通，但收效不大。為此，特懇請(qǐng)你們敦促有關(guān)部門，盡快到我公司辦理有關(guān)手續(xù)并交納鐵塔的搬遷費(fèi)用，我公司將在最短時(shí)間內(nèi)搬遷鐵塔，云云。

    應(yīng)該說，武漢市供電公司的回復(fù)也是合情合理的。問題是要我們來協(xié)調(diào)、敦促有關(guān)部門解決，這困難就大了。

三、調(diào)查研究，促進(jìn)提案辦理

    為了解決問題，我們經(jīng)過深入的調(diào)查研究，搞清楚了幾個(gè)問題：
    1、武漢市建委認(rèn)為：高壓鐵塔不在規(guī)劃紅線內(nèi)，不存在修改道路走向問題。
    2、施工單位(原武青三干道建設(shè)指揮部)已撤消，搬遷費(fèi)無法落實(shí)。
    3、武漢市供電公司認(rèn)為：現(xiàn)在的220千伏鐵塔是1998年在原110千伏線路鐵塔的基礎(chǔ)上改建的，而原110千伏線路鐵塔建于1978年，那時(shí)武漢市沒有紅線規(guī)劃。鐵塔先建，道路后建是事實(shí)。
   
    問題清楚了，就可以對(duì)癥下藥，逐步解決問題。由于施工單位已不存在，有關(guān)方面就是武漢市建委和武漢市供電公司兩家。一方面，我分別走訪武漢市建委和武漢市供電公司。首先表明態(tài)度，不提紅線歷史舊帳，不追究責(zé)任。然后爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，搬遷費(fèi)雙方協(xié)商解決。另一方面，我求助新聞媒體，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。楚天廣播電臺(tái)、《楚天都市報(bào)》、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》和《武鋼工人報(bào)》，對(duì)友誼大道高壓鐵塔搬遷的問題進(jìn)行了不同程度的報(bào)道，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。經(jīng)過各方面的努力，尤其是武漢市建委和武漢市供電公司兩家領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，提案的辦理出現(xiàn)曙光，友誼大道高壓鐵塔的搬遷問題有望得到解決。

四、重提提案，再次呼吁

    為了促成友誼大道高壓鐵塔搬遷問題的最后解決，2005年初，我和毛祖國(guó)、白漢芳、余運(yùn)清、孫家壽、陳書奇、劉海生等委員，在省政協(xié)九屆三次會(huì)議上再次提出《再次呼吁盡快搬遷高壓鐵塔，消除安全隱患》的提案。

    提案得到省政協(xié)提案委員會(huì)、武漢市政府政務(wù)督查室以及提案辦理單位的大力支持。武漢市建委和武漢市供電公司分別對(duì)提案作了回復(fù)。

    武漢市建委在2005年6月30日的回復(fù)摘要如下：我委領(lǐng)導(dǎo)指示相關(guān)處室積極辦理高壓鐵塔占道問題。通過與武漢市供電公司聯(lián)系和協(xié)商，雙方達(dá)成一致意見，決定盡快消除這一重大交通安全隱患。其間，李午委員除了關(guān)心敦促此事辦理的進(jìn)程外，還做了大量的協(xié)調(diào)工作，使提案已得到逐步解決。去年供電公司解決了鐵塔動(dòng)遷設(shè)計(jì)和工程預(yù)算。今年正式與我委進(jìn)一步聯(lián)系協(xié)商落實(shí)動(dòng)遷工程資金問題，我委向市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)?jiān)撹F塔施工的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元（總造價(jià)36萬元）。供電公司在上月已收到撥付的該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，已開始組織實(shí)施搬遷高壓鐵塔工程，同時(shí)，該公司表示將盡快搬遷鐵塔。

    武漢市供電公司在2005年7月22日的回復(fù)摘要如下：我公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該提案的辦理非常重視，主管領(lǐng)導(dǎo)曾親自聽取辦理情況匯報(bào)，并要求生技部門克服困難，抓緊辦理。同時(shí)要求保證電網(wǎng)安全，防止安全事故的發(fā)生，確保用電客戶的正常用電。在您的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，該鐵塔的情況得到市有關(guān)部門的重視，落實(shí)了遷移費(fèi)用。目前，該鐵塔遷移項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)。我公司相關(guān)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定了周密的遷移鐵塔方案，施工隊(duì)伍正著手進(jìn)行遷移的前期準(zhǔn)備工作。鑒于遷移過程中需要停用多條高壓輸電線路，且目前正處于“迎峰度夏”用電緊張時(shí)期，為了確保武漢電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，我公司決定待“迎峰度夏”結(jié)束后即進(jìn)行鐵塔遷移工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工。

五、結(jié)束語(yǔ)

    2005年底，武漢市供電公司成功搬遷了友誼大道6#高壓鐵塔?，F(xiàn)在友誼大道道路暢通，南來北往的汽車司機(jī)，再也不用擔(dān)心嚴(yán)重占道的高壓鐵塔影響行車了，高壓輸電線路的安全運(yùn)行也得到了保證，來來往往的市民也感到道路寬闊受看了。
     （撰稿人：湖北省政協(xié)常委、湖北省政府參事、武鋼自動(dòng)化公司教授級(jí)高級(jí)工程師李午）