落實中央一號文件應當破解七大難題

2017-03-14 17:21:02  

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    一、七大難題的具體表現(xiàn)

 

    一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難。堰塘、溝渠等農(nóng)田水利設施年久失修，毀壞嚴重，干旱年景，農(nóng)民只能“望水興嘆”。種旱作物，產(chǎn)量低、收益少，增收希望小、致富進程慢。

 

    二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行路難。通村、通組道路基本硬化，生產(chǎn)道路不配套、毀損嚴重，大型機械“行路難”。尤其是山區(qū)、丘陵地區(qū)，農(nóng)民基本沿襲“肩挑背扛”的生產(chǎn)勞作方式。

 

    三是農(nóng)業(yè)科技推廣難?？h市農(nóng)業(yè)科技推廣人員下鄉(xiāng)開展科技推廣活動少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員少、待遇低，農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶慢；農(nóng)民參與科技推廣熱情不高。

 

    四是農(nóng)業(yè)科技使用難。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，大多是“老弱病殘”，習慣于老方式、老方法，接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新理念、新模式、新技能較慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少。

 

    五是田間管理實施難。農(nóng)民承包的耕地，大多實行好壞搭配，不集中、不連片，增加了田間管理成本；農(nóng)民耕種隨意性強，品種不統(tǒng)一，增加了田間管理難度。

 

    六是生產(chǎn)成本控管難。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格只漲不跌，機耕費用、幫工開支逐年增加，大豆、玉米、棉花等大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場價格逐年下降，形成強烈反差。

 

    七是大宗產(chǎn)品銷售難。機制不健全、市場不活躍、渠道不暢通，大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售基本依靠小商販；國家農(nóng)副產(chǎn)品保護價格，與農(nóng)民的企望值差距較大，常常囤糧等價格。

 

    二、破解七大難題的建議

 

    一是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設。應當結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，整合國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫整險加固、堰塘改造等項目，全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設，配套排灌溝渠、完善生產(chǎn)道路，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。

 

    二是推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體建設。出臺鼓勵政策，發(fā)展專業(yè)合作社，培育農(nóng)民莊園主，引導農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，實施農(nóng)田連片種植；加速研發(fā)、推廣新型農(nóng)業(yè)機械，增加農(nóng)業(yè)機械購置補貼額度，加強農(nóng)機駕駛員培訓，提高生產(chǎn)效率。

 

    三是實施農(nóng)副產(chǎn)品精品名牌戰(zhàn)略。大力發(fā)展種子農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程；實施品牌戰(zhàn)略，促進名、特、新、精農(nóng)副產(chǎn)品進市場、創(chuàng)收入。

 

    四是抓好新型農(nóng)業(yè)科技推廣運用。應當組織農(nóng)業(yè)專家深入鄉(xiāng)村、深入田邊地頭，開展農(nóng)業(yè)科技研究、科技推廣和科技培訓活動；應當增加鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣人員編制、提高相關待遇，促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣工作向縱深發(fā)展。

 

    五是全面實施大宗產(chǎn)品消化行動。國家糧儲企業(yè)應當暢通收儲渠道，保計劃收儲糧食；應當完善農(nóng)村電商網(wǎng)絡，加快大宗產(chǎn)品銷售步伐；應當鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，加快飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化、消化。

 

    六是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管。相關部門應當采取有效措施，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本監(jiān)管，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格源頭控管；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣和亂漲價等行為。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）