落實(shí)中央一號(hào)文件應(yīng)當(dāng)破解七大難題

2017-03-14 17:21:02  

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    一、七大難題的具體表現(xiàn)

 

    一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難。堰塘、溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，毀壞嚴(yán)重，干旱年景，農(nóng)民只能“望水興嘆”。種旱作物，產(chǎn)量低、收益少，增收希望小、致富進(jìn)程慢。

 

    二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行路難。通村、通組道路基本硬化，生產(chǎn)道路不配套、毀損嚴(yán)重，大型機(jī)械“行路難”。尤其是山區(qū)、丘陵地區(qū)，農(nóng)民基本沿襲“肩挑背扛”的生產(chǎn)勞作方式。

 

    三是農(nóng)業(yè)科技推廣難?？h市農(nóng)業(yè)科技推廣人員下鄉(xiāng)開展科技推廣活動(dòng)少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員少、待遇低，農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶慢；農(nóng)民參與科技推廣熱情不高。

 

    四是農(nóng)業(yè)科技使用難。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，大多是“老弱病殘”，習(xí)慣于老方式、老方法，接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新理念、新模式、新技能較慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少。

 

    五是田間管理實(shí)施難。農(nóng)民承包的耕地，大多實(shí)行好壞搭配，不集中、不連片，增加了田間管理成本；農(nóng)民耕種隨意性強(qiáng)，品種不統(tǒng)一，增加了田間管理難度。

 

    六是生產(chǎn)成本控管難。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格只漲不跌，機(jī)耕費(fèi)用、幫工開支逐年增加，大豆、玉米、棉花等大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格逐年下降，形成強(qiáng)烈反差。

 

    七是大宗產(chǎn)品銷售難。機(jī)制不健全、市場不活躍、渠道不暢通，大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售基本依靠小商販；國家農(nóng)副產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格，與農(nóng)民的企望值差距較大，常常囤糧等價(jià)格。

 

    二、破解七大難題的建議

 

    一是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫整險(xiǎn)加固、堰塘改造等項(xiàng)目，全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套排灌溝渠、完善生產(chǎn)道路，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

 

    二是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，發(fā)展專業(yè)合作社，培育農(nóng)民莊園主，引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，實(shí)施農(nóng)田連片種植；加速研發(fā)、推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼額度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)，提高生產(chǎn)效率。

 

    三是實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品精品名牌戰(zhàn)略。大力發(fā)展種子農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名、特、新、精農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場、創(chuàng)收入。

 

    四是抓好新型農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用。應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)專家深入鄉(xiāng)村、深入田邊地頭，開展農(nóng)業(yè)科技研究、科技推廣和科技培訓(xùn)活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)增加鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣人員編制、提高相關(guān)待遇，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣工作向縱深發(fā)展。

 

    五是全面實(shí)施大宗產(chǎn)品消化行動(dòng)。國家糧儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)暢通收儲(chǔ)渠道，保計(jì)劃收儲(chǔ)糧食；應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，加快大宗產(chǎn)品銷售步伐；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，加快飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化、消化。

 

    六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格源頭控管；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和亂漲價(jià)等行為。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）