基層黨組織軟弱渙散亟待重視

2017-03-06 17:36:30  

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    當前，農(nóng)村部分基層黨組織由于多種原因，成了軟弱渙散基層黨組織，嚴重影響了“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，影響了全面建成小康社會步伐。

 

    一、基層黨組織軟弱渙散的表現(xiàn)

 

    （一）服務(wù)意識和民主觀念差。部分村干部聯(lián)系群眾不夠，不知道群眾在想什么，也不清楚群眾想要什么。在解決一些與群眾切身利益密切相關(guān)的熱點、難點問題方面存在不公平現(xiàn)象，從而導(dǎo)致干群關(guān)系激化，群眾對村干部意見大，上訪案件不斷。從現(xiàn)實表現(xiàn)看，一些農(nóng)村黨員及黨員干部身上的確存在民主素質(zhì)不高、服務(wù)意識不強、缺乏民主習(xí)慣等問題。

 

    （二）黨員隊伍建設(shè)難，基層黨組織萎縮。一是后備力量不足，發(fā)展黨員困難。大量有文化的農(nóng)村青年外流嚴重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況。有的多年不回村，給農(nóng)村物色入黨積極分子人選帶來很大困難。二是農(nóng)村黨員年齡普遍偏大，文化水平不高。有一個基層黨組織25名黨員中，55 歲以上黨員占85%以上，50 歲以下黨員僅有3 名，大專文化程度的黨員僅為10%，掌握實用技術(shù)的也不到10%。同時，從整體來看，全縣13589名農(nóng)村黨員，45歲以上的有8154人，占60%；初中及以下黨員10872人，占80%。三是村支部書記配備難。由于農(nóng)村黨員隊伍老化，造成村黨支部書記難選，很難適得其所。

 

    （三）組織不團結(jié)，執(zhí)政能力弱。組織不團結(jié)主要表現(xiàn)在村“兩委”班子爭權(quán)，村“兩委”之間村書記和村主任之間相互拆臺，形不成工作合力，在思想和工作上存在“兩張皮”現(xiàn)象。執(zhí)政能力弱主要表現(xiàn)在黨員干部事業(yè)心和責任感不強，缺少辦事、創(chuàng)業(yè)的激情與本領(lǐng)。村級事務(wù)存在任人唯近、任人唯親、不公開、不公正現(xiàn)象，從而導(dǎo)致村黨支部的核心作用嚴重削弱。

 

    （四）遺留問題多，干部業(yè)績少。大多數(shù)后進基層黨組織所在的村莊有很多遺留問題，有的村因三十多年前村“兩委”班子遺留問題造成村民矛盾，現(xiàn)村“兩委”班子也無法調(diào)解，從而導(dǎo)致涉事村民不斷上訪。當村民的期望長時間不能實現(xiàn)時，他們也對黨員干部工作能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，對組織失去了信心，對村里的工作表現(xiàn)出不關(guān)心、不支持的冷漠態(tài)度，使其工作開展難上加難。

 

    二、整頓軟弱渙散基層黨組織的幾點建議

 

    一是建立充滿活力的村干部。拓寬選用渠道。要打破身份、行業(yè)、地域、職業(yè)等界限，采取內(nèi)舉、外聘、近推、遠請等辦法，注重鄉(xiāng)土人才、在外創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官等群體中選拔人才，確保所有的基層黨組織都能選到人、選對人、選準人。注重激勵保障。積極探索建立村干部激勵保障機制， 

 

    二是增強黨員干部的帶頭帶領(lǐng)意識。堅持從轉(zhuǎn)變黨員的思想觀念入手，強化黨性錘煉，提高素質(zhì)水平，增強帶頭參與新農(nóng)村建設(shè)、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚美德等帶頭意識。

 

    三是解決群眾最現(xiàn)實、最迫切的問題。積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

 

    四是筑牢基層黨組織的群眾基礎(chǔ)。積極探索加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力提升服務(wù)群眾的能力和水平。一是建強陣地，搭建規(guī)范化的服務(wù)平臺。二是廣納英才，組建職業(yè)化的服務(wù)隊伍。三是創(chuàng)新載體，開展多樣化的服務(wù)活動。四是完善制度，建立常態(tài)化的服務(wù)機制。

 

    五是夯實黨在基層的組織基礎(chǔ)。從嚴管黨治黨是解決黨內(nèi)突出問題的重要手段，要堅決貫徹落實從嚴管黨治黨要求。堅持做到考核考黨建、評議評黨建、述職述黨建、任用干部看黨建，對管黨不嚴、治黨不力的黨組織及其主要負責人要考責問責、嚴格追責，確保從嚴治黨責任落實到位。

 

    （南漳縣政協(xié)  鄭安軍  供稿）