建議盡快解決村干部“離村”問題

2017-02-17 10:07:08  

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    前不久，筆者的一位朋友在城里工作，把鄉(xiāng)下母親接來一起住。其母因病住院，在辦理新農(nóng)合報銷手續(xù)時出了點小問題，需要老家村里出個證明。當朋友風塵仆仆趕回老家時，卻發(fā)現(xiàn)村支書、村主任都已住在城里，而村里其他幾位村干部沒有公章。沒辦法，他只好又返回城里找村支書、村主任。

 

    筆者調(diào)查，類似村干部不住在村里，甚至外出經(jīng)商打工的“離村”現(xiàn)象并非個別現(xiàn)象。有些村干部外出務(wù)工、辦廠經(jīng)商，忙于自己的事，或干脆把家安在城里，很少時間回村，除非村里開大會或有大事時才回去。他們把村干部當“副業(yè)”，村民辦事或反映問題，經(jīng)常找不到人，群眾意見很大，反映強烈。

 

    村干部“離村”主要有以下原因：一是考慮家庭生計。村干部待遇低，又難以晉升，因此，為了改善家庭經(jīng)濟狀況，部分村干部也外出打工。二是在城鎮(zhèn)化進程中，很多農(nóng)村能人逐漸往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這其中就包括不少村“兩委”干部；三是近些年的合村并組、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)對原有的村干部進行了一定的調(diào)整，而新的村干部進行了一定的調(diào)整，而新的村干部往往不是原來所在村的村民，因此，村干部“離村”現(xiàn)象便產(chǎn)生了。四是一些地方片面強調(diào)“能人”治村，大量“能人”擔任村二部，甚至有些在外發(fā)展的“能人”也被邀請回到村寨任職。這些“能人”村干部可能對村莊的致富有利，得他們中不少人往往在城里住，有的雖然房子在村里，但因為在外做生意，經(jīng)常一年半載不在家。

 

    村干部是農(nóng)村基層組織的代表，是農(nóng)民群眾的主心骨，是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者。黨和政府的農(nóng)村政策、措施要靠他們傳達落實，村民的意見、建議與要求要靠他們匯報反映，鄰里矛盾與糾紛要靠他們協(xié)助化解，責任重大。村干部特別是村主要干部長期不生活在農(nóng)村，必定脫離農(nóng)村工作實際，不能及時解決群眾之間的矛盾，更不能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾致富。長期下去，會削弱鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，動搖鄉(xiāng)村工作的基礎(chǔ)。有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，著力解決村干部“離村”問題。

 

    為此，筆者提出3條建議：一是對村干部“住村”要建立考評制度，將村干部報酬與考評機制結(jié)合起來，同時，要實行村干部考勤、值班舉措，并定期公示村干部考勤、考評結(jié)果。

 

    二是定期對村干部進行廉政勤政和作風建設(shè)教育培訓，將“住村”情況列入村干部述職述廉內(nèi)容，并發(fā)動群眾進行監(jiān)督。

 

    三是各級政府對村干部“離村”的實際困難要因人而異解決，讓他們集中精力“住村”為群眾多干實事。

 

          （鄂州市華容區(qū)政協(xié)  陳慶躍  供稿）