建議盡快解決村干部“離村”問題

2017-02-17 10:07:08  

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    前不久，筆者的一位朋友在城里工作，把鄉(xiāng)下母親接來一起住。其母因病住院，在辦理新農(nóng)合報(bào)銷手續(xù)時(shí)出了點(diǎn)小問題，需要老家村里出個(gè)證明。當(dāng)朋友風(fēng)塵仆仆趕回老家時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)村支書、村主任都已住在城里，而村里其他幾位村干部沒有公章。沒辦法，他只好又返回城里找村支書、村主任。

 

    筆者調(diào)查，類似村干部不住在村里，甚至外出經(jīng)商打工的“離村”現(xiàn)象并非個(gè)別現(xiàn)象。有些村干部外出務(wù)工、辦廠經(jīng)商，忙于自己的事，或干脆把家安在城里，很少時(shí)間回村，除非村里開大會(huì)或有大事時(shí)才回去。他們把村干部當(dāng)“副業(yè)”，村民辦事或反映問題，經(jīng)常找不到人，群眾意見很大，反映強(qiáng)烈。

 

    村干部“離村”主要有以下原因：一是考慮家庭生計(jì)。村干部待遇低，又難以晉升，因此，為了改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況，部分村干部也外出打工。二是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，很多農(nóng)村能人逐漸往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這其中就包括不少村“兩委”干部；三是近些年的合村并組、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)對(duì)原有的村干部進(jìn)行了一定的調(diào)整，而新的村干部進(jìn)行了一定的調(diào)整，而新的村干部往往不是原來所在村的村民，因此，村干部“離村”現(xiàn)象便產(chǎn)生了。四是一些地方片面強(qiáng)調(diào)“能人”治村，大量“能人”擔(dān)任村二部，甚至有些在外發(fā)展的“能人”也被邀請(qǐng)回到村寨任職。這些“能人”村干部可能對(duì)村莊的致富有利，得他們中不少人往往在城里住，有的雖然房子在村里，但因?yàn)樵谕庾錾?，?jīng)常一年半載不在家。

 

    村干部是農(nóng)村基層組織的代表，是農(nóng)民群眾的主心骨，是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者。黨和政府的農(nóng)村政策、措施要靠他們傳達(dá)落實(shí)，村民的意見、建議與要求要靠他們匯報(bào)反映，鄰里矛盾與糾紛要靠他們協(xié)助化解，責(zé)任重大。村干部特別是村主要干部長(zhǎng)期不生活在農(nóng)村，必定脫離農(nóng)村工作實(shí)際，不能及時(shí)解決群眾之間的矛盾，更不能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾致富。長(zhǎng)期下去，會(huì)削弱鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，動(dòng)搖鄉(xiāng)村工作的基礎(chǔ)。有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，著力解決村干部“離村”問題。

 

    為此，筆者提出3條建議：一是對(duì)村干部“住村”要建立考評(píng)制度，將村干部報(bào)酬與考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來，同時(shí)，要實(shí)行村干部考勤、值班舉措，并定期公示村干部考勤、考評(píng)結(jié)果。

 

    二是定期對(duì)村干部進(jìn)行廉政勤政和作風(fēng)建設(shè)教育培訓(xùn)，將“住村”情況列入村干部述職述廉內(nèi)容，并發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。

 

    三是各級(jí)政府對(duì)村干部“離村”的實(shí)際困難要因人而異解決，讓他們集中精力“住村”為群眾多干實(shí)事。

 

          （鄂州市華容區(qū)政協(xié)  陳慶躍  供稿）