1999年福建省南平市率先實行了“科技特派員下鄉(xiāng)”制度,動員科技人員帶技術(shù)、帶項目、帶資金下鄉(xiāng),引導(dǎo)帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,依靠科技致富。該制度也得到了著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授的肯定。當前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。各地“科技特派員下鄉(xiāng)”實現(xiàn)了科技與“三農(nóng)”的“無縫對接”,通過“科技特派員下鄉(xiāng)”示范作用,推動農(nóng)村科技的進步與發(fā)展,在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動力。
但是,通過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)“科技特派員下鄉(xiāng)”中依然存在“下不去”“呆不住”“干不好”現(xiàn)象。主要問題如下:一是涉農(nóng)類專業(yè)的科技特派員短缺,知識陳舊,無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是缺乏組織,系統(tǒng)開發(fā)不到位,無法滿足互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)村生活經(jīng)營的需要。三是認知缺位,個別領(lǐng)導(dǎo)同志把“科技特派員下鄉(xiāng)”和“三農(nóng)”問題割裂開來,認為是當?shù)卣帮@政績”的工程,致使其忽視對農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)。
對策與建議:
第一,轉(zhuǎn)變觀念,凝聚技術(shù)團隊力量,保證“科技特派員下鄉(xiāng)”的順利進行。要重點解決領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變,主要的途徑是領(lǐng)導(dǎo)層本身要強化與科研院校的溝通與聯(lián)系,自我學(xué)習(xí),盡快變外行為內(nèi)行。同時,今后在配備“科技特派員下鄉(xiāng)”隊伍人員時,要有計劃地選聘一部分正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和精英,構(gòu)成技術(shù)團隊,共同為三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
第二,全面培訓(xùn),培養(yǎng)致富帶頭人,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要重點培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的技術(shù)人才和能夠自主創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民,使他們成為科技致富的帶頭人,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,讓農(nóng)民從“科技特派員下鄉(xiāng)”改革中有更多收益。如: “蘭教授” 通訊錄上的1000多個聯(lián)系人,有600多人是農(nóng)民兄弟其中,在蘭偉的幫助下,劉磊栽培的軟籽石榴每畝增產(chǎn)300多公斤、增收2400余元。類似例子很多,“蘭教授”堅持11年義務(wù)為農(nóng),分文不取。(安徽阜陽師范學(xué)院副教授蘭偉:“把農(nóng)民朋友圈做大”《經(jīng)濟日報》)
第三,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)升級,滿足客戶多樣化、多層次的農(nóng)副產(chǎn)品需求?!翱萍继嘏蓡T下鄉(xiāng)”制度被認為是對中國農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式改變,隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,“科技特派員下鄉(xiāng)”也應(yīng)針對電子商務(wù)對“三農(nóng)”產(chǎn)品的市場服務(wù)需求和自身業(yè)務(wù)特點,整合資源,填補多項業(yè)務(wù)空白,用好業(yè)內(nèi)創(chuàng)新領(lǐng)先者的“互聯(lián)網(wǎng)+”工具,降低創(chuàng)新的門檻,提高效率。比如:通過互聯(lián)網(wǎng)把農(nóng)民商品賣好,線上銷售保市場,為產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的順利實施和新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的科技支撐。
(老河口市工商局、市政協(xié)委員 張俊杰 供稿)