精準扶貧需打好“三張牌”

2016-05-27 11:22:08  

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    精準扶貧工作是全面建成小康社會的重大舉措，全面建成小康的重點在農(nóng)村。但是，當前精準扶貧經(jīng)過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，依然存在如下主要問題：一是部分村組干部、貧困戶對扶貧工作認識片面、定位模糊、自立意識不強，參與度不高，導(dǎo)致有的地方卻至今仍然束縛在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子內(nèi)，沒有一個優(yōu)勢突出的、非常明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧一直沒有好的路子。二是扶貧模式比較單一，政策支持不配套。比如：不少村落農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還限于傳統(tǒng)狀態(tài)，以種小麥、玉米等為主，且都沒有形成高效規(guī)模。另外，電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等模式發(fā)展嚴重不足。村民經(jīng)濟收入主要來自種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工，來源單一，增收困難。三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏，工作合力尚未形成。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)基層農(nóng)技服務(wù)部門缺乏人才，服務(wù)跟不上，農(nóng)民脫貧難。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（工業(yè)）知之甚少，貧困地區(qū)企業(yè)引進人才難，留住人才更難。

 

    如何破解這些難題，把精準扶貧引向深入，推動農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕。我們建議如下：

 

    第一，凝聚共識，形成合力，需打好“宣傳牌”。為此，要加大對當前農(nóng)業(yè)形勢和產(chǎn)業(yè)扶貧工作的宣傳力度，調(diào)動群眾積極投身到產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，產(chǎn)業(yè)建設(shè)才能形成“合力”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會更加順利，扶貧成效也會更加顯著。同時，繼續(xù)把扶貧開發(fā)與村級組織建設(shè)結(jié)合起來，以加強村級黨組織建設(shè)為重點，堅持抓黨建、打基礎(chǔ)、抓班子、帶隊伍，選好配強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好貧困村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選拔能很好發(fā)揮村干部的優(yōu)勢和作用的同志來擔任，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

 

    第二，加大投入、做強產(chǎn)業(yè)，需打好“項目牌”。 重點是支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)” 等項目的投入，支持群眾廣泛參與，進一步拓寬貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，擴大產(chǎn)業(yè)的輻射面，進一步壯大產(chǎn)業(yè)，從根本上解決和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。此外，支持土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民開展多種形式的加工轉(zhuǎn)化增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產(chǎn)業(yè)效益，促進產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益。

 

    第三，建設(shè)人才隊伍，完善動態(tài)管理搞，需打好“服務(wù)牌”。 重點通過“請進來、走出去”等方式，培養(yǎng)留得住的本地人才、鄉(xiāng)土專家，提升科技人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平；還要對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，使“已脫貧者”及時退出，“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的扶持和幫助，切實增強扶貧開發(fā)工作成效。

 

    （老河口市工商局、市政協(xié)委員  張俊杰  張香玉  供稿）