關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的建議

2016-05-04 11:17:35  

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    搞好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵性措施。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制不優(yōu)、人才不足，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、快速發(fā)展。

 

    一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作存在的主要問題

 

    一是機(jī)制不活，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，雖然撤并了“七站八所”，精簡了機(jī)構(gòu)和人員，但是，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)仍然“自立門戶”、“各自為政”，諸如農(nóng)技服務(wù)中心、水產(chǎn)服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心等。由于機(jī)構(gòu)分散，人手不足，導(dǎo)致服務(wù)效率低下。

 

    二是人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個中心配備1-3人，各服務(wù)中心要接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市（縣）主管局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，各中心主任既要抓內(nèi)部管理，又要抓科技服務(wù)。一個人的中心，中心主任更是 “集官民于一身”，管理“管不好”、專業(yè) “專不了”，直接影響農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

 

    三是待遇偏低，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱情不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各服務(wù)中心的人員，干的是專業(yè)技術(shù)活，拿的是財政“以錢養(yǎng)事”勞務(wù)費(fèi)，不能享受專業(yè)技術(shù)人員待遇，自覺“低人一等”；市（縣）主管局和財政為中心核定的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了各中心主任和中心人員的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱情。

 

    四是方式落后，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)功能不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各服務(wù)中心開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，方式和手段都是老“三篇”：一靠培訓(xùn)會“講一講”，二靠示范田“推一推”，三靠印資料“宣一宣”，至于群眾知不知、懂不懂、會不會，服務(wù)效果如何，無人關(guān)心、無從知曉，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更是無所適從。

 

    二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的建議

 

    一是完善機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)功能。應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、水務(wù)等服務(wù)中心進(jìn)行合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)合署辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任中心主任，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人任中心副主任，并按照工作需要選拔各個專業(yè)的科技服務(wù)人員，實(shí)行“一個中心對上下、一套班子搞服務(wù)”，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“統(tǒng)”的功能。

 

    二是健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)業(yè)科技信息全覆蓋。農(nóng)村（社區(qū)）干部應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村科技信息傳播員，村民小組要有科技中心戶，農(nóng)戶（中心戶）要有科技明白人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心要定期發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售，真正依靠科技致富，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量和水平。

 

    三是創(chuàng)新方式，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)效。縣市涉農(nóng)主管局應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺，定期發(fā)布相關(guān)信息，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)；應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)技專家團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)技咨詢、服務(wù)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式、拓展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)渠道，通過舉辦農(nóng)業(yè)科技骨干培訓(xùn)、農(nóng)技示范推廣、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布等方式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)效。

 

    四是強(qiáng)化保障，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活力?？h市財政應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心人員應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)職稱享受相關(guān)待遇，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心人員工作熱情，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感；應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作目標(biāo)考核機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作管理。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）