農(nóng)家書屋“三難多用”課題亟待破解

2016-03-29 17:18:37  

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　  農(nóng)家書屋是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)的工程，更是一項(xiàng)重要的文化惠民工程。近年來，各地均投入大量人力財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋的全覆蓋豐富基層群眾文化生活發(fā)揮了一定作用。但通過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)家書屋存在以下主要問題：一是資金投入保障不足，“買書難”問題。多半農(nóng)家書屋都是城市居民廢棄捐贈(zèng)的“中看不中用”書籍，適合農(nóng)民閱讀的實(shí)用書籍很少，購(gòu)置缺乏資金支持，難以兌現(xiàn)。二是管理運(yùn)行保障弱，“借書難”問題。因?yàn)橘Y金保障不足，不少書屋管理圖書屬義務(wù)勞動(dòng)，管理員沒有補(bǔ)貼，積極性不高，導(dǎo)致沒有固定開放時(shí)間，或者長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉，致使沒有人管狀態(tài)。三是書籍與群眾需求脫節(jié)，看書難”問題。由于農(nóng)村留守人口年齡和文化結(jié)構(gòu)差異大，老年、中年、青少年等不同群體的對(duì)書籍需求明顯不同，眾口難調(diào)，想方設(shè)法拼個(gè)大雜燴書屋，對(duì)群眾的吸引力有限。如此，前來看書的農(nóng)民就逐漸少了下來甚至干脆“不光顧”了。如何破解上述“三難”與“一屋多用”提高農(nóng)家書屋社會(huì)效益已經(jīng)成為擺著各地文化部門一道課題。

    對(duì)策與建議：

    第一，加大政策扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的生機(jī)與活力。各地除了加大財(cái)政預(yù)算外，還應(yīng)進(jìn)一步提高圖書更新速度，搞好崗位培訓(xùn)，建立完善一支懂業(yè)務(wù)、善管理、負(fù)責(zé)任的農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍；開展各類讀書活動(dòng)，積極創(chuàng)新工作載體，確保農(nóng)家書屋充分發(fā)揮效益。

    第二，探索構(gòu)建文化新聞出版部門、縣級(jí)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋管理員四位一體的管理體系，盡快建立健全農(nóng)家書屋工程建設(shè)的運(yùn)行保障機(jī)制。比如：各地在嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)公章、兩塊牌子、三項(xiàng)制度、四個(gè)本子”的管理模式基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立農(nóng)家書屋出版物需求反饋機(jī)制、圖書流轉(zhuǎn)機(jī)制和活動(dòng)推廣機(jī)制，規(guī)范日常運(yùn)行，滿足群眾讀書需求。

    第三，建立農(nóng)家書屋管理服務(wù)聽證、評(píng)估考核體系，推進(jìn)“一屋多用”，提高使用效益。比如：可依托農(nóng)家書屋平臺(tái)，組織開展“書香之家”、“書香之村”等全民閱讀評(píng)比活動(dòng)，還可整合資源，積極融合農(nóng)家書屋與養(yǎng)老中心、村醫(yī)務(wù)室、郵政、快遞、移動(dòng)、供電和自來水等一體建設(shè)，推進(jìn)“一屋多用”，拓展農(nóng)家書屋的使用功能，提高社會(huì)效益。甚至還可通過組織人大代表、政協(xié)委員、專家、市民參與檢查考核，開展社會(huì)調(diào)查，公布評(píng)估結(jié)果，新聞媒體監(jiān)督等方式，提高農(nóng)家書屋管理服務(wù)考核評(píng)估的科學(xué)性、客觀性和監(jiān)督的有效性，從而真正把書屋建設(shè)成為群眾學(xué)習(xí)文化的“大課堂”。

（老河口市政協(xié)委員  張俊杰  供稿）