“海綿城市”亟需提檔升級(jí)

2015-11-16 17:24:01  

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    《 加快“海綿城市”建設(shè)》一文讀后喜憂參半，一方面為我省不斷加強(qiáng)對(duì)“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，用粗管道替換細(xì)管道，深挖地下修建蓄水池，把城市變成“海綿寶寶”， 以徹底根治城市內(nèi)澇成果喜人。另一方面，從這篇新聞最后一句話“目前相關(guān)部門(mén)正在調(diào)研深層大口徑排水系統(tǒng)，可以應(yīng)對(duì)50年到100年一遇的強(qiáng)降水，也有望在5年內(nèi)付諸實(shí)施。”足以看出“海綿城市” 建設(shè)依然停留在鋼筋水泥進(jìn)行封閉排水系統(tǒng)建設(shè)層面上，距離沿海發(fā)達(dá)城市在城市建設(shè)中回歸自然規(guī)律，不再全部使用鋼筋水泥統(tǒng)一建設(shè)海綿城市還存在一定差距。

 

    筆者認(rèn)為：海綿城市建設(shè)應(yīng)避免單一排水誤區(qū)，亟需提檔升級(jí)：第一，健全機(jī)制體制，完善政策制度。各地要相繼成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)領(lǐng)全市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作，并細(xì)化各職能部門(mén)、各轄區(qū)和城市建設(shè)主體職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善督查和考核機(jī)制，形成了較為完善的海綿城市建設(shè)管理體系。

 

    第二，協(xié)同推進(jìn)，明確建設(shè)要求。粗算一下，海綿城市建設(shè)涉及到的中央部門(mén)有8個(gè)，主要是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部，涉及到山、水、林、田、湖及綜合部門(mén)的話，就更多了。而且不僅涉及城市，還包括農(nóng)村。必須把海綿城市建設(shè)作為一個(gè)整體推動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合，唯其如此才能達(dá)到目標(biāo)。在中央層面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，各部門(mén)共同推進(jìn)。地方層面，省市一級(jí)政府要做好綜合協(xié)調(diào)工作。還有地區(qū)之間的協(xié)同問(wèn)題，不靠兄弟市是做不好這項(xiàng)工作的。例如深圳、東莞，都是非常缺水的城市，都要靠其他城市補(bǔ)充供水，協(xié)同配合很重要。同時(shí)，還要做到“三個(gè)自然”，即自然滲透、自然積存、自然凈化，要轉(zhuǎn)變理念，實(shí)施濕地養(yǎng)草，關(guān)鍵是截污治水，讓水干凈，而不是一味地采取水泥鋼筋深層大口徑排水系統(tǒng)，斬草除根“三面光”，導(dǎo)致城市呼吸不了、滲透不了、很多生物生長(zhǎng)不了。此外，各地應(yīng)該編制規(guī)劃計(jì)劃，明確建設(shè)要求，細(xì)化海綿城市相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，以確保在各項(xiàng)規(guī)劃中都能很好地落實(shí)海綿城市建設(shè)的理念和要求。

 

    第三，探索地方標(biāo)準(zhǔn)，加快項(xiàng)目建設(shè)。各地既要在制訂一系列“試行版”技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成本地化的海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，還要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，按照“十三五”規(guī)劃生態(tài)優(yōu)先的原則，針對(duì)舊城改造，兼顧新城開(kāi)發(fā)，積極采用國(guó)際新理念、新技術(shù)、新工藝，綜合滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)措施，保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)海綿城市功能，實(shí)現(xiàn)人水和諧。

 

    （老河口市政協(xié)委員、市工商局  張俊杰  供稿）