關(guān)于對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議

2015-11-02 10:41:57  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

    在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮之下，農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，又是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)之一。10月中旬以來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)廟前鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組組織住該鎮(zhèn)的委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，深入到革命老區(qū)村通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹、走訪、召開(kāi)座談會(huì)的形式，對(duì)農(nóng)民工李守富回家鄉(xiāng)沙河村創(chuàng)辦“原始鄉(xiāng)情”農(nóng)場(chǎng)和對(duì)1名大學(xué)生回家鄉(xiāng)廟前村養(yǎng)羊、2名退役士兵回家鄉(xiāng)清平河村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研，委員們認(rèn)為，時(shí)值國(guó)務(wù)院辦公廳在今年6月中旬印發(fā)的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），重點(diǎn)指出：“支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面”。《意見(jiàn)》為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供了政策支持，也迎來(lái)了黃金時(shí)代。同時(shí)委員們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新群體的一支骨干力量，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益日益顯出，但還存在一些困難和實(shí)際問(wèn)題，有待急需解決。

 

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)更多的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，其主要建議如下：

 

    1、要加大對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《意見(jiàn)》的宣傳力度。希望宣傳、新聞媒體采取多種形式，大力宣傳《意見(jiàn)》精神、優(yōu)惠政策、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的先進(jìn)典型，使廣大干部群眾在思想上形成共識(shí)，在工作上形成合力，并為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

 

    2、要加大對(duì)農(nóng)民工等人員在山區(qū)、老區(qū)貧困農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。當(dāng)前，特別是在山區(qū)、老區(qū)貧困村中通村公路、低壓電力改造和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這三個(gè)方面顯得十分迫切。如沙河村既是老區(qū)村，又是要在2016年全市脫貧的24個(gè)貧困村之一。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工李守富于2014年8月已投資100多萬(wàn)元，在該村領(lǐng)辦的“原始鄉(xiāng)情”農(nóng)場(chǎng)，只因近2公里的道路未硬化，造成小車(chē)下雨黃泥巴土到處沾不能開(kāi)到場(chǎng)部，使得應(yīng)邀前來(lái)投資的匈牙利商人而撤資；還因?yàn)殡妷旱?，電?dòng)機(jī)抽水啟不動(dòng)；小山村里網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有通，就更不說(shuō)實(shí)行電商了。為此，建議交通、電力、通信等部門(mén)盡快在通村公路、低壓電力改造和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面要給予優(yōu)先安排，并覆蓋到農(nóng)民工創(chuàng)辦的基地中去。

 

    3、要加大對(duì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)流動(dòng)資金貸款的力度。目前，許多農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)僅靠在外打拼多年的積蓄或找親朋好友借款進(jìn)行前期投入。如新修豬、雞、羊舍，用挖掘機(jī)、推土機(jī)平整土地和挖魚(yú)塘，通路、通電、通水等。創(chuàng)業(yè)者在初期普遍缺乏流動(dòng)資金投入中后期正常生產(chǎn)。建議金融部門(mén)深入實(shí)地考察，支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，幫助解決一部分流動(dòng)資金，以發(fā)展再生產(chǎn)。

 

    4、要加大科技幫扶力度。由于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，只是在外積累了有關(guān)管理經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)或掌握了某項(xiàng)技術(shù)專長(zhǎng)，但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，卻缺乏在養(yǎng)殖、種植、林果等方面的實(shí)用技能，有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。建議農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等部門(mén)在舉辦培訓(xùn)班時(shí)，安排農(nóng)民工等人員參訓(xùn)。同時(shí)希望科技人員常到農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的基地去走走、看看，為他們現(xiàn)場(chǎng)傳授科技知識(shí)。

 

    5、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從目前情況看，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還處于自發(fā)、分散狀況。有時(shí)雖有村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去關(guān)心和指導(dǎo)，但在解決具體問(wèn)題方面做得不夠。建議各級(jí)黨委、政府和工會(huì)、人社、民政等部門(mén)應(yīng)高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，并納入議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶機(jī)制，確定有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，既加強(qiáng)管理、總結(jié)和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，又為他們實(shí)行“農(nóng)戶+基地+合作社+電商”等模式排憂解難，以充分發(fā)揮他們的示范、帶頭作用，助推所在村的農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

 

      （當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)  當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)廟前鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組  供稿）