提高市民文明素質(zhì)  提升鄖陽軟實力

2015-10-27 09:50:41  

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    大力塑造和弘揚城市精神，不斷提高市民素質(zhì)，既是“五城聯(lián)創(chuàng)”、“五和”鄖陽建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄖陽提升城市競爭軟實力的內(nèi)在需要。近年來，鄖陽區(qū)委、區(qū)政府把“五城聯(lián)創(chuàng)”工作作為惠及廣大市民的“德政工程”強力推進,現(xiàn)在，街道干凈多了，城市靚麗多了，生活環(huán)境優(yōu)美多了,但相對于創(chuàng)建過程中的硬件變化而言，創(chuàng)建過程中的軟環(huán)境——市民文明素養(yǎng)還亟待提升。

 

    一、存在的主要問題

 

    調(diào)查走訪中，大部分干部群眾認(rèn)為，目前影響鄖陽區(qū)城市文明程度最突出的問題集中表現(xiàn)為:環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、道路交通、社會秩序、違章違法建筑等，這些都跟市民素質(zhì)有著密切的關(guān)系。

 

    一是市民科學(xué)文化素質(zhì)整體偏低。盡管鄖陽區(qū)在幼兒入園率、初升高比率等方面穩(wěn)步提高，但民眾文化素質(zhì)普遍偏低、科學(xué)常識普及率不高，高層次人才嚴(yán)重缺乏，行業(yè)科技創(chuàng)新意識不強。有些家長沉溺牌桌，全然不顧孩子的成長；有些年輕人無所事事在街上游蕩。

 

    二是市民交通法規(guī)意識薄弱。城區(qū)有相當(dāng)數(shù)量的人不遵守交通法規(guī)，不按規(guī)矩走路。城區(qū)設(shè)置的紅綠燈、斑馬線對一部分摩托車、自行車主和行人形同虛設(shè)；出租車司機街道上隨意變道調(diào)頭；“摩的”非法載客。由于城區(qū)、居民小區(qū)缺乏公共停車場所，城區(qū)車輛無序停放現(xiàn)象嚴(yán)重。

 

    三是市民公德意識有待提高。在公眾場合言行粗俗、隨地吐痰、高聲喧嘩、損壞公物等不文明現(xiàn)象隨處可見，亂倒垃圾、亂掛亂曬、亂停亂行、私養(yǎng)禽畜等生活陋習(xí)有反彈的傾向。流動攤販和城管打起游擊戰(zhàn),不確定性增大監(jiān)管難度。

 

    四是社會誠信度不盡人意。隨機走訪中，很多消費者表示買到過假冒偽劣產(chǎn)品,據(jù)工商部門接到消費者投訴數(shù)據(jù)顯示，2013年為137件，2014年為118件，今年前6個月多達101件，內(nèi)容涉及到各個經(jīng)營領(lǐng)域。

 

    五是市民公共服務(wù)設(shè)施不夠完善。社區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施匱乏，社區(qū)功能不完善。市民對文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)院、交通、公共衛(wèi)生、公園綠地等公共設(shè)施的滿意度普遍不高。

 

    二、問題產(chǎn)生的原因

 

    產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多層次的，主要表現(xiàn)在：一是受傳統(tǒng)地域影響，鄖陽人保守、固步自封、小富即安思想嚴(yán)重,缺乏健康奮進的城市精神引領(lǐng)；二是鄖陽仍是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，有限的精力和資金投向了城市硬件建設(shè)，對市民教育投入不足，一些市民還有衣食之憂,無暇顧及自身素質(zhì)的提高；三是市民教育覆蓋面、影響力小，雖然部分社區(qū)開展了“道德講堂”、成立了“市民學(xué)?！?、組建了文體娛樂隊或文明社區(qū)創(chuàng)建活動，但活動不夠經(jīng)常、深入、持久；四是應(yīng)試教育慣性思維影響大，學(xué)校沒有持之以恒地開展社會公德教育和良好行為養(yǎng)成教育；五是媒體和相關(guān)部門對市民社會公德、文明習(xí)慣教育宣傳多為突擊性、階段性,沒有形成持續(xù)跟蹤監(jiān)督的長效機制。

 

    三、提升市民素質(zhì)的對策建議

 

    提高市民素質(zhì)是一項系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程、社會工程，不可一蹴而就，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃，小處著眼，發(fā)揮合力,形成機制,重點在以下五個方面下功夫。

 

    (一)完善設(shè)施,以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。黨委、政府要樹立“建設(shè)宜居城市、爭創(chuàng)利居城市、打造樂居城市”的理念，把鄖陽建設(shè)成為歷史文化名城、十堰創(chuàng)業(yè)基地、鄂西北重鎮(zhèn)、鄖陽人民引以為豪的現(xiàn)代宜居城市,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)美化靚化城市環(huán)境。要下大力氣為市民良好生活習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康需求滿足提供更多更好的公共服務(wù),進一步完善城市功能，加強市容環(huán)境的整治，塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、管理規(guī)范的文明城市形象，使市民從中受到潛移默化的教育，逐步告別不文明習(xí)慣，培養(yǎng)高雅豁達、彬彬有禮的氣質(zhì)。比如：建立社區(qū)圖書館,改善圖書館的服務(wù)條件，讓市民能夠方便地使用圖書、信息資源；開放社區(qū)內(nèi)機關(guān)學(xué)校的公共設(shè)施,為市民身體鍛煉等活動提供場所；建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)體系，提供更多免費的科學(xué)文化、法律、心理健康等知識的學(xué)習(xí)機會等。

 

    (二)加強教育,以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)人。一要明確文明市民基本標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府、區(qū)文明辦應(yīng)在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,制定通俗易懂的《鄖陽文明市民基本標(biāo)準(zhǔn)》，成為市民口口相傳的行為規(guī)范。同時分類制定《公共場所文明規(guī)范》、《行業(yè)文明規(guī)范》、《日常生活行為規(guī)范》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》等，通過廣播電視、市民學(xué)校、歌舞小品等形式推廣學(xué)習(xí)。二要制定教育計劃。從幼兒園開始到基礎(chǔ)教育階段，把城市文明教育作為地方課程列入計劃,利用家長學(xué)校等陣地對家長進行文明市民教育。發(fā)揮社區(qū)教育職能，有組織地對社區(qū)居民進行文明市民教育。要組織專班為各類學(xué)校編寫文明教育教材，為廣電、通訊、工商、城管等相關(guān)職能部門編制相應(yīng)教育教材,實現(xiàn)無盲區(qū)推廣。三要改進教育方式。充分利用市民學(xué)校、社區(qū)講堂、市民論壇、宣傳欄，開展豐富多彩的教育活動。通過講心里話、議身邊事、解周邊難，吸引市民共同參與。開展文明出行勸導(dǎo)活動，一旦發(fā)現(xiàn)有交通違法者，可請其觀看交通安全宣傳教育片或現(xiàn)場參與執(zhí)勤，以啟發(fā)式教育代替強硬說教和罰款。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向作用，開展身邊的文明行為隨手拍活動,吸引大眾參與討論。

 

    (三)健全機制,以有力的監(jiān)督約束人。一要建立聯(lián)動機制。建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門具體負(fù)責(zé)實施，共、青、婦等群團組織密切配合，全民參與的領(lǐng)導(dǎo)機制與工作機制。目前，丹江、房縣和張灣區(qū)、茅箭區(qū)文明辦已單設(shè)，我區(qū)要加強文明辦的組織協(xié)調(diào)職能,逐步在專職機構(gòu)、專職人員、專項經(jīng)費上優(yōu)先落實和保障。二要建立責(zé)任機制。落實目標(biāo)管理責(zé)任制，把提升市民文明素質(zhì)列入鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和部門考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，確保時時處處有人抓、有人管。三要建立考評機制。制定《鄖陽文明市民教育工作指導(dǎo)和評價細(xì)則》,成立由區(qū)文明辦牽頭、相關(guān)部門組成的文明市民教育工作督導(dǎo)評價委員會，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，把提升市民文明素質(zhì)各項工作落到實處。四是建立督導(dǎo)機制。組織引導(dǎo)新聞媒體和廣大市民對不文明行為給予曝光，針對突出的不道德、不文明行為，在新聞媒體、電子顯示屏、櫥窗和專欄上運用照片、電視鏡頭和文字等形式給予監(jiān)督；設(shè)立社會監(jiān)督熱線，聘請市民觀察員、義務(wù)監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)志愿者，參與暗訪、監(jiān)督、制止和規(guī)勸活動。在各村（社區(qū)）建立道德評議會，對轄區(qū)單位和干部群眾的行為進行評、幫、督。通過輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及職能部門的嚴(yán)格執(zhí)法，共同推動市民素質(zhì)的穩(wěn)步提升。

 

    (四)創(chuàng)新載體,以良好的氛圍影響人。一是文化熏陶載體。把社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、單位文化、家庭文化融合于形象生動的形式之中，寓教于樂，使廣大市民置身于文明空氣中。二是典型示范載體。深入開展“鄖陽道德模范”、“最美鄖陽人”或“感動鄖陽”等評選活動，通過群眾身邊的典型事跡，反映其崇高的思想境界和精神風(fēng)貌，讓市民受到心靈的洗禮。三是文明創(chuàng)建載體。通過開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動，評選五好家庭、十佳好事、先進樓棟、十佳文明市民等。廣泛開展志愿者活動，讓廣大市民在志愿服務(wù)中提高思想道德水平。四是重大事件載體。通過一些影響國家安危、民族存亡的重大事件以及見義勇為、扶危濟困、無私奉獻等事件,來凝聚人心、鼓舞士氣，鞭策市民提高精神境界。

 

    (五)挖掘內(nèi)質(zhì),以高尚的精神鼓舞人。城市精神是是城市的歷史文化和市民的價值觀念、道德素養(yǎng)、精神追求等的集中體現(xiàn)，我們要通過提煉城市精神,使全區(qū)人民充分認(rèn)識鄖陽厚重的歷史文化，并引以為豪、奮發(fā)進取。一是組織城市精神大討論。通過全民大討論和課題研究，明確鄖陽城市精神的科學(xué)表述，并提出培育和弘揚城市精神的具體要求。在全區(qū)持續(xù)開展“培育城市精神，提升城市品位”實踐活動，編寫《鄖陽城市精神讀本》、《文明市民教育讀本》和《市民公約》，繼續(xù)辦好“道德講堂”，在新聞媒體開辟“道德建設(shè)或文明行為大家談”等欄目，讓市民增添對鄖陽的熱愛和建設(shè)城市的信心。二是開展城市文化系列研究。建議設(shè)立鄖陽歷史文化資源保護、開發(fā)、利用研究的重大項目，通過組織一批漢江文化、書院文化、抗戰(zhàn)文化和鄖陽城市精神的重大課題研究，推出一批研究成果，全力打造鄖陽城市文化品牌。三是進行城市建筑展示。根據(jù)鄖陽的地形地貌、傳統(tǒng)文化、風(fēng)土人情等特征，規(guī)劃一批展示鄖陽特色風(fēng)貌的城市建筑。在鄖陽主城的醒目位置設(shè)立展示歷史文化、民俗民風(fēng)和大美鄖陽的城市群雕，使之成為鄖陽城市精神新“地標(biāo)”。

 

    （十堰市鄖陽區(qū)政協(xié)  供稿）