大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃是國家戰(zhàn)略,是加快推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利契機,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)村脫貧致富的重要途徑,是全域新洲的一個重要組成部分,必須緊密結合新洲實際認真謀劃好。
一、關于科學編制“十三五”規(guī)劃。站在全區(qū)角度,“十三五”規(guī)劃是全域規(guī)劃,《新洲區(qū)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》同樣也是全域方案;時段完全一樣,2015年至2020年規(guī)劃內(nèi)容也基本相似;“十三五規(guī)劃”是國民經(jīng)濟社會發(fā)展等綜合性規(guī)劃,《大別山老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》同樣是全社會,全方位的,涵蓋經(jīng)濟社會、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設、基本公共服務等各方面??梢赃@樣說,“十三五”規(guī)劃是總規(guī),是綱領性的,《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》是舉措,指向更具體,但目前“十三五”規(guī)劃很少涉及大別山老區(qū)振興規(guī)劃實施方案的內(nèi)容,我認為有必要認真思考“十三五”規(guī)劃與大別山實施方案相互融合,不能互不相干,最好是合二為一。建議在“十三五“規(guī)劃中簡要勾畫大別山老區(qū)振興發(fā)展相對應的個性指標、主要建設任務和保障措施,在實施方案中則側重建設內(nèi)容,從而達到二規(guī)合一。
二、《新洲區(qū)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》的主要建設任務。重點是突出以“一區(qū)三街“(陽邏開發(fā)區(qū)、陽邏街、雙柳街、倉埠街)為核心,建設科學發(fā)展示范區(qū),以示范區(qū)作為大武漢撬動大別山革命老區(qū)振興的戰(zhàn)略支點,充分發(fā)揮陽邏港橋頭堡的輻射帶動作用,推動老區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,重點工作任務要抓好以下幾個方面。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)資源豐富,由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越,必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高老區(qū)農(nóng)村居民的生活水平,構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。重點發(fā)展以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全為核心的設施農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè),以保護生態(tài)環(huán)境為重心的循環(huán)農(nóng)業(yè),以擴展農(nóng)業(yè)功能為突破口的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè),以信息“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為抓手的智慧農(nóng)業(yè),以建設武漢東部綠色屏障為目標的生態(tài)農(nóng)業(yè);突出打造具有大別山特色的“徐古、鳳凰、漲渡湖、城樓寨”等農(nóng)業(yè)精品名牌,形成新洲區(qū)蔬菜、食用菌、畜禽、糧油、水產(chǎn)、林果等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要內(nèi)容:建設六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地和一批現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
2.加強基礎設施建設。推進老區(qū)新型城鄉(xiāng)一體化,重點加強農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、濕地保護、道路交通、市政設施等基礎設施建設,形成布局合理、功能完善、暢通便捷的基礎設施體系。充分挖掘保護我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),科學確定重點鎮(zhèn)、中心村發(fā)展定位,建設一批有特色、功能完善、環(huán)境舒適優(yōu)美的重點城鎮(zhèn),打造一批生產(chǎn)、生活舒適,田園風光秀麗的美麗鄉(xiāng)村。
3.強力推進新型工業(yè)化。進一步提升新洲陽邏臨港經(jīng)濟的中心地位,充分發(fā)揮陽邏通江達海的交通區(qū)位優(yōu)勢,科學規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè),積極引進和承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目落戶,打造大臨港經(jīng)濟板塊核心發(fā)展區(qū)。
4.大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。充分挖掘和利用歷史文化、自然生態(tài)、地域特別優(yōu)勢,按照“整合資源、培育品牌、建設精品、形成網(wǎng)絡”的思路,以大別山紅色旅游和文化旅游為觀引擎,推動傳統(tǒng)的觀光型旅游向以休閑度假和生態(tài)體驗為主的觀光度假型轉(zhuǎn)變,加快形成“一核”(道觀河風景旅游區(qū))、“三圈”(東北部生態(tài)旅游圈、西南部濕地生態(tài)休閑旅游圈、西北部鄉(xiāng)村休閑旅游圈)、三線(沿紅色旅游通道、江道線、陽福線發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游)的旅游發(fā)展格局,推出一批精品線路和特色景區(qū)。
(武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員 陶詠良 供稿)