推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2015-10-23 10:15:41  

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    通城縣位于全國(guó)三大油茶中心產(chǎn)區(qū)（湖北、江西、湖南）交界處，具有良好的油茶種植自然條件。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、政策優(yōu)。

 

    一、通城縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

    自2009年通城縣被納入全國(guó)100個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范縣后，2010年，縣委、縣政府以1號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，抓住國(guó)家大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，在良種育苗、基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、茶油加工、產(chǎn)品研發(fā)等方面取得了明顯的成效。

 

    （一）基地建設(shè)初具規(guī)模。近5年來(lái)，通城縣新發(fā)展油茶面積16萬(wàn)畝，改造老油茶林8.6萬(wàn)畝，建成連片1000畝以上基地16個(gè)。目前，油茶基地面積達(dá)到24.6萬(wàn)畝，已建成采穗圃和苗圃各1個(gè)，每年培育良種嫁接苗400萬(wàn)株以上。

 

    （二）政策扶持力度加大。近幾年，國(guó)家和我省都不同程度地加大了對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)油茶基地建設(shè)予以扶持，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性。2013年全國(guó)油茶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開后，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)油茶基地建設(shè)的通知》，扶持油茶基地建設(shè)。

 

    （三）良種培育技術(shù)領(lǐng)先。從2009年開始，縣林業(yè)局委托黃袍山公司承辦油茶育苗業(yè)務(wù)，該公司自行研制油茶容器育苗基質(zhì)配方，率先在湖北省使用“無(wú)紡輕基芽苗砧嫁接”技術(shù)，育苗穗條均為國(guó)家林業(yè)部門審定的優(yōu)良品系，苗木嫁接成活率高達(dá)85%以上。國(guó)家、省、市林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家多次到黃袍山公司育苗基地檢查工作，對(duì)我縣先進(jìn)的育苗技術(shù)給予了充分肯定，并大力對(duì)外推介。

 

    （四）龍頭企業(yè)建設(shè)成績(jī)顯著。黃袍山綠色產(chǎn)品公司是通城縣2007年招商引資引進(jìn)的企業(yè)，現(xiàn)已建成4條茶油生產(chǎn)線，年加工油茶籽能力4萬(wàn)多噸、生產(chǎn)高品質(zhì)茶油1萬(wàn)多噸。在產(chǎn)品銷售上，公司與國(guó)內(nèi)著名的私募融資平臺(tái)“云籌平臺(tái)”聯(lián)手，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品到經(jīng)營(yíng)用戶的轉(zhuǎn)變。目前，該公司首期推出10000畝優(yōu)質(zhì)油茶林采用眾籌模式，每畝為一份，每份認(rèn)購(gòu)價(jià)為3899元，每認(rèn)購(gòu)一份，20年內(nèi)可獲得茶油490斤，相當(dāng)于不到8元一斤。短短幾年時(shí)間，該公司已成為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該公司與科研院校聯(lián)合開發(fā)的“油茶籽脫殼冷榨茶油生產(chǎn)技術(shù)”屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，其“本草天香”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，系列茶油產(chǎn)品先后榮膺農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、全國(guó)知名品牌農(nóng)產(chǎn)品、暢銷農(nóng)產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)。黃袍山油茶產(chǎn)業(yè)園被中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)示范園”稱號(hào)。

 

    （五）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益明顯。2009年以前，通城縣油茶籽絕大部分是由農(nóng)戶自采自榨自用，高山遠(yuǎn)山油茶籽無(wú)人問(wèn)津，自引進(jìn)黃袍山綠色產(chǎn)品有限公司后，企業(yè)原料需求不斷擴(kuò)大，油茶果價(jià)格一路攀升，老百姓發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性不斷高漲。目前，油茶鮮果1.5元/斤，油茶籽7.2元/斤，我縣2萬(wàn)畝新造林已開始掛果，產(chǎn)果120余萬(wàn)斤。全縣新造油茶林后期管理、油茶育苗帶動(dòng)全縣大量勞力就業(yè)，其中黃袍山公司育苗每年僅發(fā)勞務(wù)工資就達(dá)40余萬(wàn)元。

 

    二、當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

 

    雖然通城縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好，但由于受諸多因素影響，仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

 

    （一）新建基地投入較大。目前通城縣新造1畝油茶林，當(dāng)年投入約1000元左右，其中整地700元，苗木費(fèi)300元。企業(yè)和大戶建基地雖起到了帶動(dòng)作用，但由于投入高，老百姓自發(fā)新造油茶積極性不是很高。

 

    （二）基地?fù)嵊c管理壓力較大。新建基地5年后才開始掛果，后期管護(hù)時(shí)間長(zhǎng)、投入大，每畝每年撫育施肥需投入300元左右。全縣16萬(wàn)畝新造幼林每年需投入4800萬(wàn)元。目前，除板塊基地、黃袍山公司股份制基地和其他公司企業(yè)、大戶所造基地投入有保障外，其它新造林撫育管理難以落到實(shí)處。另外，全縣8.6萬(wàn)畝老油茶林品種不優(yōu)、管理粗放、產(chǎn)量低下，改造和管理的壓力大，現(xiàn)在老油茶改造也是簡(jiǎn)單清雜除灌，高位換冠根本沒有資金投入。

 

    （三）項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前，國(guó)家和省鼓勵(lì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金平均每畝不到400元，而新造林當(dāng)年每畝投入在1000元左右，還不包括連續(xù)幾年撫育。

 

    （四）原材料供應(yīng)難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。黃袍山公司每年壓榨籽生產(chǎn)時(shí)間不足6個(gè)月，主要是缺乏原材料，六成油茶籽需要從外地收購(gòu)。

 

    （五）政策性資金難以落實(shí)到位。在政策落實(shí)上還存在打折扣、講變通的現(xiàn)象，資金落實(shí)下來(lái)的少，大多數(shù)資金是以“整合”的名義投入到其它非農(nóng)項(xiàng)目上。

 

    三、加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

 

    推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展‘一舉多得“，又達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、民生效益“三效兼收”，是實(shí)現(xiàn)綠色崛起最為有力的支撐。為此，提出如下建議。

 

    （一）實(shí)施戰(zhàn)略定位。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略定位是關(guān)鍵。建議全省上下分級(jí)建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，真正把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上升到省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，在林地流轉(zhuǎn)、油茶種植扶持、發(fā)展油茶用地、油茶苗培育及選用、合作社組建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌產(chǎn)品創(chuàng)建等方面出臺(tái)過(guò)硬的措施，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

    （二）加大投入力度。油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要有足夠的投入來(lái)保障。一是資金投入要與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，建議拿出一部分精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金用于貧困戶集中成片發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益，促使貧困戶盡快脫貧致富。二是在中央專項(xiàng)投資扶持的基礎(chǔ)上，省里要加大項(xiàng)目資金扶持力度，并要保持投入的連續(xù)性。三是創(chuàng)新金融支持體系。著力推動(dòng)油茶林權(quán)證抵押貸款，建立貸款貼息機(jī)制，擴(kuò)大林業(yè)貼息貸款范圍。四是加大資金整合力度。要統(tǒng)籌捆綁安排項(xiàng)目資金，將發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)、水利等部門的涉農(nóng)資金，由市、縣兩級(jí)政府捆綁支持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，充分、合理、有效地利用現(xiàn)有的資源。   

 

    （三）加強(qiáng)科技支撐。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)支撐。一是加強(qiáng)油茶新品種新技術(shù)研究。大力開展與油茶科研單位和院校的協(xié)作，根據(jù)土壤氣候變化，不斷篩選培育適宜各地栽植的豐產(chǎn)品種。二是加強(qiáng)油茶發(fā)展實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)大力培養(yǎng)一批既懂油茶栽培、又懂油茶加工利用、還懂油茶經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)用型技術(shù)人才。

 

    （四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要加快開發(fā)油茶系列產(chǎn)品，綜合利用油茶加工剩余物質(zhì)，不斷延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，提高油茶產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。二是要結(jié)合全省油茶基地建設(shè)和資源供應(yīng)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)扶持幾家規(guī)模油茶精深加工企業(yè)，避免無(wú)序發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要加大培植力度，使之不斷發(fā)展壯大，發(fā)揮其拉動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范作用。三是要為有能力的企業(yè)建設(shè)油茶基地、油茶產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，著力打造油茶知名品牌、核心品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要探索農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)采取“線上”與“線下”、“網(wǎng)絡(luò)”與“實(shí)體”相結(jié)合的形式，建立大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通，抱團(tuán)營(yíng)銷，打造地方公共品牌。

 

    （五）提升管理水平。一是要精心撫育管理，堅(jiān)持精耕細(xì)作，嚴(yán)禁重造輕管，只造不管，放任自流現(xiàn)象，確保造一塊，活一塊，成林一塊，見效一塊。同時(shí)，要維護(hù)好采摘秩序，嚴(yán)禁提前采摘油茶籽以及油茶籽被偷等現(xiàn)象。二是要抓好油茶良種培育，重點(diǎn)推廣油茶良種良法應(yīng)用，嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局“四定三清楚”的要求抓好油茶育苗生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是要切實(shí)推進(jìn)油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使油茶生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)做到有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。四是要盡快破解油茶果采摘難和剝殼難問(wèn)題，及時(shí)采摘油茶果，避免浪費(fèi)，有效解決人工剝殼費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題。

 

    

 

    （通城縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)人口環(huán)境資源委員會(huì)主任  魏自貴  供稿）