山區(qū)縣殯葬管理和改革何時才能步入“快車道”

2015-08-12 16:23:47  

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    湖北省大部分是貧困山區(qū)縣，一直實行的是土葬?；鶎游瘑T反映，由于鄉(xiāng)村抓殯葬改革的自覺意識不強，傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固，農(nóng)民攀比思想比較嚴重，農(nóng)村公益性公墓建設滯后，導致在公路兩側(cè)、房前屋后、風景區(qū)、旅游區(qū)、水源保護區(qū)、耕地、林地以及居民住宅區(qū)等處亂埋亂葬現(xiàn)象比較突出，這不僅加大春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間火災隱患，更主要的是浪費資源，破壞生態(tài)環(huán)境，影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。農(nóng)村殯葬管理混亂，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實殯葬改革，更無管理措施，村組干部基本是繞道走，睜一只眼閉一只眼，導致殯葬隨意而為。殯葬管理沒有專門執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員，一方面缺乏有效的執(zhí)法和治理手段，另一方面執(zhí)法難度大、難到位。

 

    為此，委員們建議：

 

    1、進一步規(guī)范市民喪事活動。在山區(qū)縣的城鄉(xiāng)主要街道、廣場、公路、學校、醫(yī)院、機關(guān)家屬院、住宅小區(qū)等公共場所不準搭建靈棚和舉行喪事活動；出殯活動須遵守城鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定，不得刻意招搖過街、擾民。

 

    2、堅決制止亂埋濫葬的行為。一是禁止在水源、公路（高速路）主干線兩側(cè)及重要建筑物、居民居住區(qū)500米以內(nèi)建造墳墓；二是禁止在現(xiàn)有耕地、林地、庫壩、風景區(qū)、旅游區(qū)、水源保護區(qū)、河道、城區(qū)公園、文物保護區(qū)范圍內(nèi)建造墳墓；三是禁止在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地周邊、主干公路（高速路、省道、鄉(xiāng)道）兩側(cè)直觀面山體埋墳。

 

    3、加大執(zhí)法和治理力度。一是成立專門的執(zhí)法機構(gòu)。成立殯葬管理執(zhí)法機構(gòu)，組建專門執(zhí)法隊伍，依法處置亂埋亂葬、私買墓地等違法行為。二是加大墳墓專項治理力度。對治理范圍內(nèi)的墳墓，要采取得力措施，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實，因地制宜、分類治理，恢復生態(tài)、改善環(huán)境，屬地負責、齊抓共管的原則，不留墳頭、立大碑。特別是對高速公路沿線兩側(cè)、省道視野可及、有礙觀瞻的重點區(qū)域墳墓推行平地深埋，不留墳頭或采取集中拆遷、就地深埋、植樹綠化、粉刷美化或廣告遮擋等多種辦法，進行全面的環(huán)境生態(tài)化治理，達到不新增墳墓、無暴露性墳墓的目標。

 

    4、積極推動公益性墓地建設。大力實施殯葬管理改革，引導社會力量投入公益性公墓建設，特別是大力倡導以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中興建公益性墓地。山區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“以點帶面、示范引導、全面推進”的工作思路，選擇2－3個行政村建設村級公益性生態(tài)墓地；建設公益性墓地須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后報縣民政部門審批。公益性墓地由村（居）委會興辦和管理，埋葬本村已故人員；采取統(tǒng)一標準，統(tǒng)一風格，集中安葬，從源頭上遏制亂埋濫葬的行為。

 

    5、進一步加大殯葬宣傳力度。通過各類新聞媒體，對群眾進行潛移默化教育，引導人們崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立科學的喪葬觀念，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚?！?o:p>

 

    　　　　              （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  陳芳芳  供稿）