關(guān)于英山縣檔案工作的思考與建議

2015-08-12 16:21:57  

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    7月15日，英山縣政協(xié)組織對(duì)縣檔案局檔案工作進(jìn)行了視察。參與的常委、委員認(rèn)為，近年來(lái)，縣檔案局緊緊圍繞縣委、縣政府“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”職責(zé)，充分發(fā)揮檔案“存憑、留史、資政、育人”作用，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)，檔案服務(wù)工作有效提升，檔案功能開(kāi)發(fā)力度加大，檔案工作環(huán)境得到改善。

 

    但檔案工作也存在一些突出問(wèn)題：一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，縣檔案局人手不足，年齡偏大，技術(shù)人員短缺，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是開(kāi)發(fā)利用有待提高，我縣館藏檔案有限，且有限的資源沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用，檔案利用還比較原始。紅色檔案、名人檔案、實(shí)物檔案、特藏檔案的征集大有文章可做，其開(kāi)發(fā)利用任重道遠(yuǎn)。三是檔案管理力度有待加大，部分行政事業(yè)單位檔案監(jiān)管缺失，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村檔案指導(dǎo)不夠，重點(diǎn)工程檔案未及時(shí)形成和移送。四是檔案信息化有待加快，由于人手不足、經(jīng)費(fèi)緊缺等方面的原因，檔案信息化進(jìn)展緩慢。

 

    為更好地發(fā)揮檔案“存憑、留史、資政、育人”作用，特建議如下：

 

    1、重視支持檔案事業(yè)發(fā)展。檔案事業(yè)事關(guān)人類(lèi)文明傳承，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)以史為鑒、面向未來(lái)，功在當(dāng)代、利在千秋。縣委、縣政府一如既往地重視支持檔案工作。全力支持新檔案館建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格施工，確保工程質(zhì)量，把檔案館建設(shè)成為集“檔案保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心”五位一體的現(xiàn)代化檔案館，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)檔案館。營(yíng)造重視檔案的濃厚氛圍，支持檔案部門(mén)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)單位的檔案事務(wù)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)檔案違法案件；借鑒周邊縣市的做法，將檔案管理納入“三創(chuàng)”考核內(nèi)容之一；逐步改善檔案人員的工作條件，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。落實(shí)檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照省委辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，建立檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)機(jī)制；重視檔案信息化建設(shè)，并在資金上給予支持。加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，更加注重檔案專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，有計(jì)劃地招錄實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)檔案管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，充實(shí)到檔案人員隊(duì)伍，促進(jìn)檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

 

    2、加大檔案收集征集力度。收集檔案是實(shí)現(xiàn)檔案綜合利用的基礎(chǔ)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里、檔案資源就征集到哪里、檔案工作就覆蓋到哪里的要求，在做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案指導(dǎo)的同時(shí)，依法加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、非公經(jīng)濟(jì)組織其他社會(huì)組織檔案的監(jiān)管，督促落實(shí)檔案室，按照要求收集有關(guān)檔案；大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)權(quán)登記、人口普查、婚姻生育、土地承包、林權(quán)改革、重大項(xiàng)目等各方面民生檔案的收集，督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定向縣檔案館移交檔案，切實(shí)做到把對(duì)國(guó)家、社會(huì)、群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收, 應(yīng)管盡管。創(chuàng)新檔案征集方式，積極開(kāi)展有史料價(jià)值、文化價(jià)值等檔案資料的征集活動(dòng)，如紅色文化、名人史料、作家作品、民間文獻(xiàn)、家庭檔案等檔案的征集，鼓勵(lì)引導(dǎo)公民自愿捐獻(xiàn)。對(duì)自愿捐獻(xiàn)的，授予“情系蘭臺(tái)好公民”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。力爭(zhēng)收集征集一批精品檔案，形成館藏特色。

 

    3、提高檔案利用水平。深入開(kāi)發(fā)利用檔案資源，努力把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”。提高檔案服務(wù)決策的水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域等檔案的收集、整理和利用，形成高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，為黨委、政府決策提供重要參考和可靠依據(jù)。提高檔案服務(wù)社會(huì)的水平，完善電話咨詢(xún)、來(lái)函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式，利用政府網(wǎng)、英山紅網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等傳播優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化利用手續(xù)，免除利用收費(fèi)，最大限度滿足利用者需求。充分發(fā)揮檔案作為規(guī)范管理的基本依據(jù)、解決糾紛的原始憑證作用，更大程度地實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，讓群眾更加方便利用檔案，實(shí)現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得到檔案，化解矛盾靠得住檔案，維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。提高檔案服務(wù)文化的水平，以滿足人民群眾的精神文化需求為導(dǎo)向，充分挖掘和利用，把“死檔案”變成“活資源”，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，滿足群眾的精神需求。

 

    4、加快檔案信息化建設(shè)。檔案數(shù)字化是時(shí)代的需要、發(fā)展的需要。制訂檔案數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，加大工作力度，落實(shí)專(zhuān)班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程。創(chuàng)新檔案管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由封閉向開(kāi)放、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。實(shí)行紙質(zhì)和電子雙套制管理，對(duì)一些重要檔案實(shí)行傳統(tǒng)介質(zhì)與電子檔案同時(shí)保存，對(duì)重要電子檔案及時(shí)進(jìn)行異地備份、異質(zhì)備份。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣檔案部門(mén)可以公開(kāi)的有關(guān)檔案資料進(jìn)行信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源綜合利用。

 

    5、提升檔案安全保障能力。健全檔案安全制度，完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制。加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理，推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用，最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命；加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份、異質(zhì)保管，確保重要檔案資源的絕對(duì)安全。加快檔案信息安全建設(shè)，強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過(guò)程中的信息安全管理，嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站安全管理，嚴(yán)格審批檔案公開(kāi)和檔案上網(wǎng)，做到涉密檔案信息不開(kāi)放、不上網(wǎng)，開(kāi)放和上網(wǎng)檔案不涉密。

 

    6、著力加強(qiáng)檔案自身建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)檔案人員的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為民便民利民的原則，轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的觀念，把主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿意服務(wù)貫穿到檔案工作的全過(guò)程，努力在高效服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，解放思想，大力創(chuàng)新，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，解決新問(wèn)題，推動(dòng)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。加大宣傳力度，加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)，注重檔案法規(guī)宣傳，挖掘和推介檔案資源的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史價(jià)值，不斷增強(qiáng)檔案工作的影響力。

 

    （英山縣政協(xié)委員工作委員會(huì)  供稿）