關(guān)于我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五點(diǎn)建議

2015-08-03 18:57:18  

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    工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是新型工業(yè)化道路的根本要求，著力點(diǎn)在提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放到集約、由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化和提升。

 

    為加速我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特提出五點(diǎn)建議。

 

    一．形成聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需綜合協(xié)調(diào)各部門資源，共同研究解決運(yùn)行過程中的難題。建議成立區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任主任，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議；區(qū)經(jīng)信局行使聯(lián)席會(huì)議日常工作“指揮權(quán)”，對(duì)相關(guān)部門分解“排憂解難”指標(biāo)，定期督促、檢查、驗(yàn)收、考核和排名。聯(lián)席會(huì)議成員單位要自加壓力，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同臺(tái)唱戲，不移交矛盾，不繞道走，真正形成“大融合、大家唱”。

 

    二.出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。重新梳理已有的優(yōu)惠舉措，加大對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起引導(dǎo)示范和促進(jìn)提升作用的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)加大投資、前沿高端設(shè)備購置、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行業(yè)龍頭地位企業(yè)、省級(jí)研發(fā)中心、總部經(jīng)濟(jì)、高層次人才引進(jìn)等，除榮譽(yù)等精神鼓勵(lì)外，不惜巨資獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極幫助符合條件的企業(yè)向國家和省市爭(zhēng)取全方位的支持。

 

    三.整合各類資源要素。對(duì)“圈地”、長(zhǎng)期不開工、產(chǎn)能落后、停產(chǎn)半停產(chǎn)、未安置失地農(nóng)民、稅收貢獻(xiàn)不大、未在區(qū)內(nèi)登記納稅、利用過去的優(yōu)惠占用優(yōu)良的港口資源且作用未得到有效發(fā)揮、曾簽訂或承諾稅收貢獻(xiàn)而未兌現(xiàn)并已享受了當(dāng)時(shí)的優(yōu)惠地價(jià)的項(xiàng)目或企業(yè)，要來一次徹底的清查，用市場(chǎng)機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策并占領(lǐng)制高點(diǎn)的武船、三江航天、西門子、阿爾斯通、斐訊、京東商城、中建三局、格林美等企業(yè)或項(xiàng)目，除利用省市政策捆綁打包支持外，還要在金融和土地增減掛鉤方面給予特殊“優(yōu)待”，確保重大工程、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)的順利推進(jìn)。

 

    四.完善招商全新格局。鑒于我區(qū)招商引資的現(xiàn)狀，可重新考慮回到“全民招商”時(shí)代，各職能部門可利用自己的人脈資源優(yōu)勢(shì)，組建招商團(tuán)隊(duì)，定期反饋信息，長(zhǎng)期跟蹤洽談，在招大商、選好商方面落腳。還可學(xué)習(xí)江蘇太倉市中介招商、企業(yè)招商、展會(huì)招商、主題招商、網(wǎng)絡(luò)招商的辦法；爭(zhēng)取省市支持，對(duì)涉及重大裝備、港口物流、央企投資等盡力向我區(qū)傾斜；打好“陽邏港”這塊金字招牌，建議省市每年開展一次以“陽邏港”為主題的重大招商活動(dòng)。

 

    五.落實(shí)全員包保責(zé)任。不只是安排區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，還要安排相關(guān)職能部門有針對(duì)性地、一對(duì)一、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”負(fù)責(zé)包保解決企業(yè)遇到的困難，避免企業(yè)和項(xiàng)目“始終在路上”。職能部門因拖延、敷衍或以各種前置條件為障礙而導(dǎo)致項(xiàng)目或企業(yè)受困的，要嚴(yán)肅問責(zé)和追究慢作為、不作為責(zé)任。

 

    （武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員  張德新  供稿）