關(guān)于補齊農(nóng)村學前教育“短板”推行公私“并軌制”的幾點建議

2015-07-24 10:15:37  

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    近年來，國家大力加強和發(fā)展學前教育，采取措施，多形式擴大學前教育資源，努力解決“入園難，入園貴”的問題。但是，通過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為農(nóng)村義務(wù)教育體制與經(jīng)濟政治體制的改革，特別是農(nóng)村“一刀切”式的撤點并校，以及企事業(yè)單位和集體辦園迅速被關(guān)、轉(zhuǎn)、改等，都導(dǎo)致“公辦”性質(zhì)的幼兒園銳減，無證民辦幼兒園暴漲，整個農(nóng)村學前教育整體水平下降等教育“短板”問題。

 

    針對以上情況，當前推行公私“并軌制” 是補齊農(nóng)村學前教育“短板”的最佳途徑。具體而言：

 

    第一，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，擴大學前教育資源的覆蓋面。一方面，要按照“規(guī)范一批、整合一批、取締一批”的整體工作思路，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落內(nèi)所有民辦幼兒園進行全面排查，既要鼓勵已取得辦園許可證的“私立”性質(zhì)的普惠性幼兒園，還要組織教育、衛(wèi)生、工商、公安、綜治等部門依法取締不具備辦園條件的幼兒園，逐步規(guī)范提高民辦幼兒園的辦園水平。另一方面，各地應(yīng)該強化政府責任，將學前教育納入公共服務(wù)體系，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市中心，人口密集地段，投入大量的資金，新建擴建了一大批“公辦”性質(zhì)的幼兒園，以此緩解有限的學前教育資源出現(xiàn)短缺壓力，擴大學前教育資源的覆蓋面。

 

    第二，加強幼師隊伍建設(shè)，提高學前教育的教學水平。學前教育是個系統(tǒng)工程，它大致包含幾個基本要素，即培訓政策、培訓體制、培訓投入、組織運行、教學運行等，關(guān)鍵是穩(wěn)定教師隊伍問題。要做到這一點，就需要加大對幼兒教師工資待遇的財政投入與保障力度，建議各級政府，合理增加幼兒教師編制特別是農(nóng)村幼兒園教師編制，解決困擾幼兒教師的待遇、技術(shù)職務(wù)和社會保障等問題，保障和維護幼兒教師的合法權(quán)益。同時，還要結(jié)合“幼兒教師國家培訓計劃”，制定切實可行的園本培訓和崗位研修計劃，通過開展幼兒教師在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓、全員遠程培訓、名師培養(yǎng)工程、學歷提升、比賽評優(yōu)等活動，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升幼兒教師整體素質(zhì)，全面提升幼兒教師保教水平。

 

    第三，關(guān)注留守兒童，將貧困家庭兒童學前教育納入公共服務(wù)體系。相對農(nóng)村其他兒童而言，留守兒童尤其貧困家庭兒童缺乏學前教育一直是一個老大難問題，對此，建議各地政府應(yīng)該調(diào)查摸底清楚留守兒童學前教育情況，對貧困家庭兒童學前教育有針對性地制定扶持辦法，對扶持對象、認定程序、成本核算等做出具體規(guī)定，確保所有農(nóng)村兒童學前教育都不“掉隊”，確保所有農(nóng)村兒童的健康成長。

 

    （老河口市政協(xié)委員  張俊杰  供稿）