加快工業(yè)轉型升級  促進工業(yè)提質增效

2015-06-30 10:37:41  

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    響應中央經(jīng)濟工作會議提出“認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的時代要求，省委提出堅持“競進提質、升級增效”不動搖，把轉型升級增效作為主抓手；市委明確提出了制造業(yè)和服務業(yè)升級計劃，主動適應新常態(tài)。貫徹中央、省、市的精神，結合新洲區(qū)《政府工作報告》提出的“調高、調優(yōu)、調輕、調凈”的要求，抓住市場和政策倒逼的有利時機，促進我區(qū)工業(yè)總量和質量的轉型升級，是順勢之為、必然之舉。

 

    新洲區(qū)工業(yè)轉型升級工作取得一定的成效。一是規(guī)劃體系日趨完善。二是工業(yè)轉型升級政策環(huán)境的進一步優(yōu)化。結合新洲工業(yè)發(fā)展實際，進行政策研究，制定了一系列實施細則和落實措施。印發(fā)《關于推進“百億工程”建設的實施意見》、《關于印發(fā)新洲區(qū)進一步鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展實施細則的通知》、《關于促進個體工商戶轉型升級為企業(yè)的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化工業(yè)項目服務的實施意見》、《關于進一步加強工業(yè)性用地項目行政審批收費管理的通知》、《關于建立區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度的通知》等系列政策文件，從創(chuàng)業(yè)、招商、技術改造、新興產業(yè)扶持、現(xiàn)有企業(yè)價值鏈延伸等方面制定系列升級扶持政策，創(chuàng)造良好的工業(yè)轉型升級政策環(huán)境。同時，進一步規(guī)范和簡化了工業(yè)項目行政審批流程，認真監(jiān)督落實工業(yè)項目審批“三減一下放”，提高行政審批效率，為項目建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是工業(yè)招商引資質量得到提高。四是企業(yè)技術改造升級的服務力度不斷加大。按照傳統(tǒng)產業(yè)高新化、高新技術產業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模化的要求，著力主導產業(yè)的培育和推進產業(yè)集群發(fā)展。建立和完善重點項目推進機制，強勢推進項目建設。實施“百企升級改造三年行動計劃”。加大對技改升級項目的融資服務力度。五是技術創(chuàng)新再上新臺階。

 

    制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。在工業(yè)轉型升級取得明顯進展的同時，我區(qū)工業(yè)面臨著加快發(fā)展與轉型升級雙重壓力、要素和環(huán)境制約加大、新一輪區(qū)域競爭加劇等挑戰(zhàn)，長期積累的結構性、素質性矛盾依然存在，先進的工業(yè)發(fā)展理念未深入人心，使得工業(yè)轉型升級任重道遠。

 

    為此，提出幾點建議：

 

    1.進一步理清推進工業(yè)轉型升級的工作思路。轉型升級是一項長期的系統(tǒng)工程，建議廣泛吸收各方面的建議意見，進一步理清工作思路，實現(xiàn)全方位的推動。要圍繞“一個目標”，加強“兩大平臺”建設，加快“三大載體”提升，著力推動主導產業(yè)規(guī)?？偭空既珔^(qū)經(jīng)濟總量比重逐年增長。

 

    2.進一步完善規(guī)劃體系，研究啟動《新洲工業(yè)2025》十年行動綱領。為適應國際、國內工業(yè)發(fā)展的變革，建議積極研究與啟動指導新洲區(qū)未來十年工業(yè)轉型升級發(fā)展的《新洲工業(yè)2025》行動綱領。以《新洲工業(yè)2025》為綱領，重點抓好《新洲區(qū)工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的編制工作，進一步指導新洲工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，明確各地優(yōu)先發(fā)展產業(yè)和發(fā)展方向，確保工業(yè)轉型升級有序推進。

 

    3.加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，走高科技含量、高生產效率和高經(jīng)濟效益的發(fā)展道路。我區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，應將重點放在海洋工程裝備制造、航天裝備制造、云計算運用、新材料研發(fā)、循環(huán)產業(yè)、高端裝備制造等六個方面，著力推動武船集團公司海洋工程裝備及高技術船舶產業(yè)的發(fā)展；力促航天科工落戶新洲，推動新洲區(qū)航空航天裝備制造能力；大力推進斐訊集團云計算陽邏基地的建設，以提高新洲區(qū)信息技術產業(yè)自主發(fā)展能力；強力推進弘大氣凝膠復合材料項目的建設進度，加快提升我區(qū)新材料研發(fā)的能力；力促格林美城市礦產循環(huán)產業(yè)園項目投產，以帶動我區(qū)綠色制造產業(yè)的發(fā)展；大力支持武船重工、一冶鋼構等公司的鋼結構制造項目，整體提升我區(qū)高端裝備制造的能力。

 

    4. 進一步形成推進工業(yè)轉型升級的發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是推進工業(yè)轉型升級的有效保障。重點研究制訂加快主導產業(yè)發(fā)展的政策意見，建立跟蹤落實機制和工作考核機制，形成有助于促進轉型升級的政策導向，大力優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境，形成各部門推動工業(yè)轉型升級的合力，進一步強化“合力扶工”氛圍。

 

    （ 武漢市新洲區(qū)政協(xié)常委、新洲區(qū)倉埠街工商聯(lián)分會會長  邱國民  供稿）