關于進一步加強農村環(huán)境綜合整治的建議

2015-06-19 10:29:32  

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    農村環(huán)境優(yōu)美、村容整潔是美麗中國的重要內容。近年來，通過開展城管革命、“三萬”等活動，新洲區(qū)的農村環(huán)境面貌發(fā)生了可喜的變化：垃圾灣清掃、村轉運、街處理的格局已逐步形成，各項專項治理也初顯成效，涌現(xiàn)出如三店宋寨村、潘塘羅楊村、汪集西湖村、舊街洪山村等一批亮點，美麗如畫的村莊給人們留下了深刻的印象。建設美麗新洲，任務艱巨，按照“永遠睜著眼睛找問題”的工作要求，我們也要清醒地看到當前我區(qū)農村環(huán)境綜合整治中存在的不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

 

    一、環(huán)境臟、亂、差的問題比較突出?！叭f”活動、“城管革命”中雖然村灣環(huán)境整治取得了階段性成果，但目前農村的生活垃圾、污水、禽畜糞便、溝渠塘堰淤塞、亂搭亂建、亂堆亂放等問題并沒有從根本上解決，需進一步整合社會資源，加大環(huán)境綜合整治力度。

 

    二、農業(yè)面源污染比較嚴重。我區(qū)是蔬菜種植大區(qū)，化肥、農藥、地膜等農資產品的大量使用，造成污染物在土壤長期殘存，破壞了土壤結構，危及食品安全和人民的生命安全。我區(qū)也是畜禽養(yǎng)殖大街，畜禽糞便對人們的居住環(huán)境、飲用水質造成了很大污染。

 

    三、農村環(huán)衛(wèi)設施不完善。對城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施投入較多，各項功能基本完善，但農村的環(huán)衛(wèi)設施建設政府欠賬較多。隨著農民生活水平的提高和城鎮(zhèn)化的加速，生活垃圾也隨之增多。以新洲區(qū)雙柳街為例，全街6萬人，日清垃圾23噸左右，僅有一座垃圾轉運臺，一座垃圾填埋場，其容量只能使用到2013年底，各村灣的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛等設施不配套，遠不能適應需求。按照建設社會主義新農村的要求，農村的垃圾問題必須統(tǒng)籌考慮，采取灣清掃、村收集、街清運的方式解決，但目前因財力和征地等方面的原因，大多數(shù)城鎮(zhèn)垃圾轉運臺和垃圾填埋場的問題一直未能解決，這與當前開展文明創(chuàng)建、“雙創(chuàng)”和新農村建設工作的要求不相符。

 

    四、工作機制不夠健全。主要體現(xiàn)在社會化長效管理機制及投入機制尚未建立，村保潔員的報酬來源無保障，相關配套環(huán)衛(wèi)硬件建設、維修、升級的經費無固定來源，無法保障長期運轉，制約了長效機制的建立與落實。由于管理乏力，部分農民群眾環(huán)保意識淡薄，惡意破壞公共環(huán)保設施的行為時有發(fā)生。

 

    五、農民的文明意識有待提高。農村環(huán)境綜合整治工作離不開廣大農民的參與和支持。目前，農民“懶、散、雜”等陳規(guī)陋習尚未改變，比如習慣將清掃后的垃圾散放在家門口，不愿裝袋送往垃圾池，亂堆亂放、亂搭亂蓋等現(xiàn)象也仍然存在，影響了農村環(huán)境整治的效果。

 

    征對上述問題提出如下建議：

 

    （一）進一步統(tǒng)一思想，糾正認識偏差。農村環(huán)境直接影響廣大農民生產生活質量和社會經濟發(fā)展。各地、各部門要充分認識加強農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，樹立抓農村環(huán)境綜合整治就是抓經濟發(fā)展、為民謀福祉和執(zhí)政為民的思想，就是積極響應市委、市政府提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護模范城市的具體行動，就是縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距、克服短板、建設和諧社會的重要舉措。要從踐行科學發(fā)展觀的高度，加強領導，強化措施，嚴格考核，把農村環(huán)境綜合工作落到實處。

 

    （二）進一步加強宣傳，提高農民文明素質。利用有線電視、廣播、宣傳欄、電子顯示屏等各種方式方法，大力宣傳有關法律法規(guī)及綜合整治的知識，提高廣大農民的公德意識、健康意識、文明意識和社會環(huán)境意識，充分發(fā)揮廣大農民在農村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔的良好氛圍。

 

    （三）進一步加大村灣綜合整治力度，提升生活品位。一是開展村灣清潔治理行動。結合開展“雙創(chuàng)”、“城管革命”及“三萬”活動，突出抓好清垃圾、清污水、清雜物、清淤泥工作，對村灣道路、房前屋后、廁所做到定期清理，持續(xù)開展村灣環(huán)境整治；規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。二是開展村灣庭院美化行動。突出抓好生活污水處理設施和垃圾收運設施建設，疏通溝港塘堰，治理污水亂排。規(guī)劃村灣建設，著重治理農村亂搭亂建、亂堆亂放，在此基礎上科學布局庭院，搞好庭院綠化、美化，提升農民生活質量與品位。

 

    （四）進一步完善村灣環(huán)境基礎設施，加強投入保障。區(qū)、街（鎮(zhèn)）應將農村環(huán)境整治經費納入年度財政預算，明確投資比例，加大資金投入，建設垃圾池、污水處理設施、垃圾清運設施，配備必需的垃圾清運清收車輛，解決村保潔員報酬、農村垃圾無處倒、無法收集及清運的難題，為農村環(huán)境綜合整治和美化創(chuàng)造有利條件。

 

    （五）進一步推廣農業(yè)科技，減輕環(huán)境壓力。順應現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，增加農業(yè)科技推廣專項資金，大力推廣科學種植養(yǎng)殖新技術、新肥料，淘汰落后的產品、技術和生產方式，減少來自農資產品的污染。大力推進資源循環(huán)利用，出臺資金政策，鼓勵開發(fā)秸稈汽化、沼氣等清潔能源，減少農村空氣、土壤地下水的污染源。

 

    （六）進一步健全管理機制，鞏固環(huán)境整治成果。結合“城管革命”、“雙創(chuàng)”和“三萬”活動的延伸，積極探索創(chuàng)新管理機制，制定農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和實施辦法，健全長效管理機制和資金投入機制，完善日常管理運行相關制度，促進農村環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化。        

 

（武漢市新洲區(qū)民進會員、區(qū)政協(xié)委員  羅艷萍  供稿）