期盼農(nóng)村面源污染問(wèn)題得到有效治理

2015-06-11 15:53:13  

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   現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高,但農(nóng)村面源污染仍是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，很多地方仍然存在大量使用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象，同時(shí)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,畜禽糞便等造成農(nóng)村面源污染日益突出,面源污染的時(shí)空范圍不斷擴(kuò)大,發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀,并逐漸成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素。為了保護(hù)有限的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美好的農(nóng)村人居環(huán)境,治理農(nóng)村面源污染問(wèn)題刻不容緩。 

 

   一、農(nóng)村面源污染來(lái)源及現(xiàn)狀 

 

   1、農(nóng)村垃圾污染。農(nóng)村垃圾由塑料制品、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)藥瓶和作物秸稈、腐敗植物組成的混合體,成分復(fù)雜。三萬(wàn)活動(dòng)期間雖然修建了許多垃圾房，但受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)習(xí)慣影響,絕大部分農(nóng)村垃圾仍沒(méi)有按要求存放,也沒(méi)有處理場(chǎng)所,大多隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠,經(jīng)過(guò)日積月累,垃圾越堆越多,不少垃圾散發(fā)出惡臭氣味。長(zhǎng)期以來(lái)，一方面污染了農(nóng)村環(huán)境,影響了村容村貌;另一方面隨著風(fēng)吹雨淋,絕大部分流入溪河,對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。 

 

   2、人畜糞便污染。農(nóng)村人畜糞便污染主要以畜類(lèi)糞便污染為主。目前,發(fā)展畜牧業(yè)已成為農(nóng)民致富的主要途徑，因此，農(nóng)村畜禽糞便污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。據(jù)調(diào)查，目前絕大多數(shù)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖無(wú)畜禽儲(chǔ)糞池，即使有建設(shè)也不規(guī)范,許多養(yǎng)殖戶(hù)通常是將畜禽的液態(tài)糞水直接排放到溝渠中匯入溪河，流入長(zhǎng)江。

 

   3 、農(nóng)村水污染。農(nóng)村水污染來(lái)源很多,包括生活污水、生產(chǎn)污水和村內(nèi)地表徑流水。同城鎮(zhèn)生活污水相比,農(nóng)村生活污水因常清洗生產(chǎn)工具等,污染負(fù)荷相對(duì)要高,加上浸漬了農(nóng)村垃圾的地表徑流水和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)廢水,農(nóng)村污水在數(shù)量上和污染負(fù)荷上均遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)污水。目前農(nóng)村污水處理基本處于空白階段,大量未經(jīng)處理的污水直接外排至河流、長(zhǎng)江。

 

   4、農(nóng)藥、化肥污染。目前農(nóng)村化肥、農(nóng)藥商品使用量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。然而,據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，化學(xué)農(nóng)藥的利用率卻不足30%,其余部分直接進(jìn)入了環(huán)境、土壤、水以及農(nóng)產(chǎn)品,污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。  

 

   二、對(duì)農(nóng)村面源污染治理的幾點(diǎn)期盼和建議 

 

   1 、營(yíng)造農(nóng)村濃厚的面源污染治理氛圍 

 

   (1)群眾的廣泛參與是環(huán)境保護(hù)工作取得成效的前提。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的作用,因地制宜多層次、多形式地普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識(shí),提高公眾的認(rèn)知度、環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立生態(tài)文明觀念，教育培養(yǎng)公民的良好習(xí)慣。

 

   (2)有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織編寫(xiě)面向社會(huì)各界的科普讀物。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民了解污染的危害，掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，真正把環(huán)境保護(hù)措施變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，成為農(nóng)業(yè)面源污染防治的主力軍。

 

   (3)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員環(huán)保意識(shí)教育，增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任感，使其能夠在開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)時(shí)，也能夠大力宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。

 

    2 、加強(qiáng)政府的農(nóng)村面源污染治理領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管

 

    農(nóng)業(yè)面源污染控制和治理,不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù),也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,更是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障人民生命健康的首要課題。一是要將綠色GDP績(jī)效考核納入各級(jí)政府和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。二是要通過(guò)村規(guī)民約等方式形成村民自治機(jī)制,起到互相監(jiān)督、互相制約的作用。三是要建立分工協(xié)作齊抓共管的機(jī)制。發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、建設(shè)、工商等部門(mén)都要按照各自的分工和職責(zé),加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染控制和治理的支持力度,在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入等方面予以重點(diǎn)扶持。

 

   3 、實(shí)施科學(xué)方法有效治理農(nóng)村面源污染 

 

   一要加大綜合治理力度,防治化肥、農(nóng)藥污染。要科學(xué)合理規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥。大力推廣普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極推廣以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效技術(shù)。切實(shí)有效科學(xué)合理使用農(nóng)藥。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定,禁止銷(xiāo)售和使用甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥。加快普及推廣嫁接、輪作、防蟲(chóng)網(wǎng)、頻振式殺蟲(chóng)燈和生物防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。要鞏固“三萬(wàn)”活動(dòng)成果，有效利用農(nóng)村已有的垃圾收集房和垃圾處理設(shè)施，并定期集中后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)處理。三要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃和管理，對(duì)其實(shí)行監(jiān)控，建立舉報(bào)、考核制。大力實(shí)施農(nóng)村人畜糞便固體廢棄物處理工程,通過(guò)建立沼氣池將有機(jī)肥轉(zhuǎn)化為可利用的沼氣、沼水、沼渣資源,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建立良好的物質(zhì)能量循環(huán)。

 

   4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，以點(diǎn)代面，以好代差，逐步建立機(jī)制，制定目標(biāo)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾治理全覆蓋。規(guī)范鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，解決鄉(xiāng)村生活垃圾亂傾亂倒和隨意處置，切實(shí)提高城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置能力，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。保障公共環(huán)境衛(wèi)生，防止環(huán)境污染，打造環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化，提高生活垃圾處理水平。在有條件的地方按照“全收集、全處理、全覆蓋”的思路，進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)籌考慮城市、鄉(xiāng)村的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作，逐步構(gòu)建“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的體系。

（秭歸縣政協(xié)  許克翠  供稿）