蘄春政協(xié)委員建言：大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)

2015-06-11 15:52:40  

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    我國是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。從蘄春的老年人口現(xiàn)狀來看，目前全縣60歲以上老年人有13.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.1%，其中80歲以上老年人1.17萬人。創(chuàng)辦的各類養(yǎng)老服務機構(gòu)157家，共設(shè)有床位2408張，收養(yǎng)老人2125人，堅持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系，全面落實老年優(yōu)待政策，營造敬老愛老的社會氛圍，全縣養(yǎng)老工作呈現(xiàn)出又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，由于養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)緩慢、養(yǎng)老服務機構(gòu)綜合功能不全、專業(yè)人才缺乏，老年服務社會化程度不高，遠遠不能滿足老年人日益增長的需求。為此，縣政協(xié)委員通過調(diào)研，特提出如下建議：

 

    （一）營造尊老敬老、養(yǎng)老助老社會氛圍。中華民族有悠久的尊老愛幼傳統(tǒng)美德，但現(xiàn)在愛幼過度，甚至溺愛成為普遍現(xiàn)象，而敬老不足成為社會問題。要按照黨的十八大提出的建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳養(yǎng)老服務業(yè)的重要意義和先進典型，在全縣開展評議“十大孝星”、“十大敬老模范”等活動，弘揚孝文化，維護老年人權(quán)益，廣泛動員全社會重視養(yǎng)老問題，增強責任義務意識，形成尊老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風尚。

 

    （二）建立健全社會養(yǎng)老服務體系。發(fā)揮政府主導作用和社會力量的主體作用，努力使養(yǎng)老服務業(yè)成為積極應對人口老齡化，保障和改善民生的重要舉措。一是要鞏固農(nóng)村福利院的養(yǎng)老成果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，主要是加強農(nóng)村福利院和村級供養(yǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施維修和改造。在村一級，成立老年人互助照料服務中心，鼓勵有條件的農(nóng)村福利院，在滿足五保對象的基礎(chǔ)上，向其它有需要的農(nóng)村老年人提供服務。二是要大力發(fā)展民辦老年公寓。目前，民辦老年公寓收費較低，服務好，深受老年人歡迎，要因勢利導，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)在社會融資、稅費優(yōu)惠、土地供應、稅費減免等方面給予大力支持。對有規(guī)模的民辦養(yǎng)老機構(gòu)要加大扶持力度，按上級文件規(guī)定，每張床位按3000元的標準給予一次性建設(shè)補貼和1200元的一次性運營補貼，鼓勵其發(fā)展壯大。三是積極做好“居家養(yǎng)老”工作。要抓緊制定“居家養(yǎng)老”服務發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入、落實優(yōu)惠政策、建立和完善社會服務網(wǎng)絡(luò)、加強隊伍建設(shè)、積極和發(fā)展服務組織、強化服務管理，使“居家養(yǎng)老”服務工作得到迅速發(fā)展，并逐步走入正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。探索建立中小學生、職高生以及志愿服務制度，鼓勵到社會從事公益活動，到養(yǎng)老機構(gòu)照顧老年人。要借鑒外地的好做法，大力推廣“政府主導、部門參與、社區(qū)搭臺、上門服務”的居家養(yǎng)老成功經(jīng)驗，依托城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村村委會開展城鄉(xiāng)一體的居家養(yǎng)老服務工作。

 

    （三）加強養(yǎng)老服務隊伍建設(shè)。開展對養(yǎng)老服務人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，對在養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策，提高其工資福利待遇。積極引導、動員、組織單位、社會團體和廣大市民為有需求的老年人提供服務。

 

    （四）逐年提高老年人的高齡補貼標準。雖然大部分老年人納入了高齡補貼，但許多老年普遍反映目前的補貼標準低，特別是農(nóng)村的高齡補貼標準過低，使一些老年人難以維持生計。為此，建議政府要逐年提高老年人的養(yǎng)老補貼標準。

（蘄春縣政協(xié)  楊禮華 陳捷  供稿）