加快發(fā)展縣級民營經濟的幾點建議

2015-05-20 09:16:01  

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    民營經濟作為國民經濟的重要組成部分，在縣級經濟社會發(fā)展中占有極為重要的地位，對于繁榮地方經濟、增加勞動就業(yè)、推動技術創(chuàng)新等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。幫助民營企業(yè)走出發(fā)展困境，走上健康發(fā)展道路，首先是政府要提供相應的扶持政策和服務保障等措施，為民營企業(yè)擺脫發(fā)展困境創(chuàng)造更寬松環(huán)境。同時，要著重推動民營企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)縣級民營企業(yè)平穩(wěn)、健康、持續(xù)較快發(fā)展。 

 

    通過近來來的工作實踐，本人就加快發(fā)展縣級民營經濟提出幾點建議。 

 

    一、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，暢通企業(yè)融資渠道。良好的金融市場秩序、安定的金融市場環(huán)境是完善企業(yè)金融服務的基礎。為此，建議政府相關職能部門進一步搭建銀企對接平臺，緩解銀企信息不對稱問題；監(jiān)管機構需加強管控，完善貸款擔保體系，在擔保、貼息等方面給予政策性鼓勵和扶持，對產品有銷路、企業(yè)有效益、資信高的民營企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ幱趧偲鸩诫A段，或有發(fā)展?jié)摿Φ壳艾F(xiàn)狀并不十分好的民營企業(yè)，在貸款利息方面給予貼息支持；扶持民營企業(yè)投資公司的設立和發(fā)展，引導民營企業(yè)民間融資，逐步建立民間私立擔保公司。金融系統(tǒng)則需加強內部管理，提高審批、放款效率。 

 

    二、改善企業(yè)用工環(huán)境，破解企業(yè)招工難題。利用人才開發(fā)市場，定期舉辦各類綜合和專業(yè)專場招聘會，著力搭建好勞資雙方供需平臺。大力宣傳國家勞動用工政策，積極引導企業(yè)適度提高員工薪酬待遇，豐富企業(yè)文化生活，改善勞動者工作環(huán)境，增強員工“廠榮我榮”的責任意識，盡可能地降低員工的流失率。應當結合企業(yè)自身發(fā)展需要，加強職業(yè)培訓和再就業(yè)培訓力度，滿足日益加快的產業(yè)升級對技能型勞動力的需求，建議政府整合各種培訓資源，集中建設一所職工培訓中心，專門為企業(yè)培養(yǎng)員工，或由企業(yè)委托專門培訓機構培訓，從根本上解決用工難問題。打破招工區(qū)域誤區(qū)，積極完善外來務工人員的相關優(yōu)惠政策，通過提供勞務補貼、解決相關保險、子女入學等困難和問題，增強企業(yè)對外來務工人員的吸引力。 

 

    三、加強企業(yè)內部管理，提高企業(yè)生產效率。縣級大部分企業(yè)是訂單式的生產企業(yè)，在大浪淘沙的市場經濟里，本來市場競爭激烈，如果不從企業(yè)自身增收節(jié)支、節(jié)能降耗來降低企業(yè)成本、加強內部管理，單憑企業(yè)來把握市場可能性非常?。黄髽I(yè)只有提升了管理水平，才能減少間接費用，降低生產成本。生產效率是企業(yè)的生命，有了效率才有效益。企業(yè)要發(fā)展，必須有改革和創(chuàng)新意識。 

 

    四、強化企業(yè)優(yōu)質服務，完善企業(yè)外部環(huán)境。首先要切實做好銀企協(xié)調、牽線服務工作，搭建銀企合作平臺，建立和完善合作協(xié)調政銀企會制度，引導促進金融機構加大對民營企業(yè)的有效信貸投入，改善企業(yè)融資環(huán)境。其次要進一步完善企業(yè)社會服務體系。完善由政府主導，以政策等方面推動，建立健全融資擔保、信用服務、人才培訓、信息網絡、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術支持、法律政策等方面的服務體系，進一步提升行政服務效能。要進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，凡應由市場調節(jié)、中介機構能夠提供服務的事項，改“審批制”為“登記制”。對依法保留的涉及安全、環(huán)保、社保等事項，全部進入政務大廳，切實提高“一站式服務”效率。繼續(xù)落實好招商引資“代辦制”、項目建設“綠色通道”等服務，全力打造優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。落實執(zhí)法責任，對重點民營企業(yè)實行掛牌保護，嚴格控制各類檢查，嚴肅查處影響和破壞民營企業(yè)登記審批、生產經營秩序的人和事，切實為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。第三要加大政府扶持力度，增強民營企業(yè)發(fā)展信心，尤其是對發(fā)展?jié)摿^大的產業(yè)推廣項目的企業(yè)，在資金、技術、用人、用電、有關政策方面等要素上優(yōu)先給予政策性傾斜。 

 

    五、加強企業(yè)隊伍建設，增強企業(yè)發(fā)展活力。以推進民營企業(yè)體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為目標，充分發(fā)揮各級教育、培訓基地的作用，鼓勵企業(yè)開展職工崗位技能培訓和技術人才培養(yǎng)，提高崗位技能水平；幫助企業(yè)進行政治思想、職業(yè)道德、法律意識、經營管理教育，提升企業(yè)群體綜合素質。堅持“不求擁有，但求我用”的柔性人才引進和縣領導聯(lián)系幫扶機制，及時協(xié)調解決優(yōu)秀人才在工作、生活中的困難和問題。 

 

    六、科學謀劃企業(yè)未來，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。一是根?jù)縣級民營企業(yè)發(fā)展需要，科學合理引進先進生產設備，淘汰落后的設備和技術。二是企業(yè)要有破舊立新的意識，鼓勵企業(yè)引進附加值高、能耗低的行業(yè)以及高層次技術人才和管理人才，破除私營企業(yè)家族式管理模式。三是根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，由政府搭橋牽線，校企實行培訓的方式，提高企業(yè)產品研發(fā)、生產設計和一線產業(yè)工人的基本技能，提高企業(yè)員工的業(yè)務素質水平。四是企業(yè)要高瞻遠矚，科學搭建服務平臺，加大科技投入，增強企業(yè)技術力量，不斷提高自主創(chuàng)新和市場競爭能力。 

（通城縣政協(xié)經濟人口環(huán)境資源委員會主任  魏自貴  供稿）